Dünən Avropa İttifaqı Karbon Sərhədinin Tənzimlənməsi Mexanizminin (CBAM, karbon tarifi) qanun layihəsinin mətninin Aİ Rəsmi Jurnalında rəsmi olaraq dərc ediləcəyini açıqladı. CBAM Avropa İttifaqının Rəsmi Jurnalının dərcindən bir gün sonra, yəni mayın 17-də qüvvəyə minəcək! Bu o deməkdir ki, məhz bu gün Aİ-nin karbon tarifi bütün prosedurlardan keçib və rəsmi olaraq qüvvəyə minib!
Karbon vergisi nədir? İcazə verin, sizə qısa bir giriş verim!
CBAM Aİ-nin "Fit for 55" emissiyasının azaldılması planının əsas hissələrindən biridir. Plan AB üzv dövlətlərinin karbon emissiyalarını 1990-cı il səviyyəsindən 2030-cu ilə qədər 55% azaltmağı hədəfləyir. Bu məqsədə nail olmaq üçün Aİ bir sıra tədbirlər həyata keçirmişdir, o cümlədən avtomobillərin yanacaq satışının həcminin artırılması, yanacaq satışının dayandırılması, Aİ-nin satışını dayandırmaq. və karbon sərhədində vasitəçilik mexanizminin yaradılması, cəmi 12 yeni qanun layihəsi.
Əgər bunu sadə dillə ümumiləşdirsək, bu o deməkdir ki, AB üçüncü ölkələrdən idxal olunan yüksək karbon emissiyası olan məhsullara idxal olunan məhsulların karbon emissiyasına uyğun olaraq qiymət qoyur.
Aİ-nin karbon tariflərini təyin etməkdə ən birbaşa məqsədi “karbon sızması” problemini həll etməkdir. Bu, Aİ-nin iqlim siyasəti səyləri qarşısında duran problemdir. Bu o deməkdir ki, daha sərt ekoloji tənzimləmələr səbəbindən Aİ şirkətləri daha aşağı istehsal xərcləri olan bölgələrə keçib və nəticədə qlobal miqyasda karbon qazı emissiyalarında azalma olmayıb. Aİ karbon sərhəd vergisi Aİ daxilində ciddi karbon emissiyası nəzarətinə məruz qalan istehsalçıları qorumaq, xarici emissiyaların azaldılması hədəfləri və nəzarət tədbirləri kimi nisbətən zəif istehsalçıların tarif xərclərini artırmaq və “karbon sızması”nın qarşısını almaq üçün Aİ daxilində müəssisələrin daha az emissiya xərcləri olan ölkələrə köçməsinin qarşısını almaq məqsədi daşıyır.
Eyni zamanda, CBAM mexanizmi ilə əməkdaşlıq etmək üçün Avropa İttifaqının karbon ticarəti sistemində (EU-ETS) islahatlara da eyni vaxtda start veriləcək. İslahat planı layihəsinə görə, Aİ-nin pulsuz karbon ehtiyatları 2032-ci ildə tam olaraq geri götürüləcək və pulsuz ehtiyatların götürülməsi istehsalçıların emissiya xərclərini daha da artıracaq.
Mövcud məlumata görə, CBAM ilkin olaraq sement, polad, alüminium, gübrə, elektrik enerjisi və hidrogenə şamil olunacaq. Bu məhsulların istehsal prosesi karbon tutumlu və karbon sızması riski yüksəkdir və sonrakı mərhələdə tədricən digər sənaye sahələrinə də genişlənəcəkdir. CBAM 2025-ci ilin sonuna qədər keçid dövrü ilə 1 oktyabr 2023-cü ildə sınaq fəaliyyətinə başlayacaq. Vergi rəsmi olaraq 2026-cı il yanvarın 1-də tətbiq edilməyə başlanacaq. İdxalçılar hər il əvvəlki ildə Aİ-yə idxal edilən malların sayını və onların gizli istixana qazlarını bəyan etməli, sonra isə CBAM-a uyğun sertifikatlar alacaqlar. Sertifikatların qiyməti EUR/t CO2 emissiyaları ilə ifadə olunan Aİ-nin ETS müavinətlərinin orta həftəlik hərrac qiyməti əsasında hesablanacaq. 2026-2034-cü illər ərzində Aİ-nin ETS çərçivəsində pulsuz kvotaların ləğvi CBAM ilə paralel olaraq həyata keçiriləcək.
Bütövlükdə, karbon tarifləri xarici ixrac müəssisələrinin rəqabət qabiliyyətini əhəmiyyətli dərəcədə azaldır və mənim ölkəmə bir çox təsir göstərəcək yeni bir ticarət maneəsidir.
İlk növbədə, mənim ölkəm Aİ-nin ən böyük ticarət tərəfdaşıdır və əmtəə idxalının ən böyük mənbəyidir, eləcə də Aİ idxalından ən böyük təcəssüm olunmuş karbon emissiyaları mənbəyidir. Ölkəmdən Aİ-yə ixrac edilən aralıq məhsullarının karbon emissiyalarının 80%-i Aİ karbon bazarının yüksək sızma riski olan sektorlarına aid olan metallar, kimyəvi maddələr və qeyri-metal minerallardan gəlir. Karbon sərhədi tənzimləməsinə daxil edildikdən sonra ixraca böyük təsir göstərəcək; Onun təsiri ilə bağlı çoxlu tədqiqat işləri aparılmışdır. Fərqli məlumat və fərziyyələr (idxal olunan məhsulların emissiya həcmi, karbon emissiyasının intensivliyi və əlaqəli məhsulların karbon qiyməti kimi) olması halında, nəticələr tamamilə fərqli olacaqdır. Ümumiyyətlə Çinin Avropaya ümumi ixracının 5-7%-nin təsirlənəcəyi, CBAM sektorunun Avropaya ixracının isə 11-13% azalacağı güman edilir; Avropaya ixracın dəyəri ildə təxminən 100-300 milyon ABŞ dolları artacaq ki, bu da CBAM əhatə edən məhsulların Avropaya ixracının 1,6-4,8%-ni təşkil edir.
Amma eyni zamanda, Aİ-nin “karbon tarifi” siyasətinin ölkəmin ixrac sənayesinə və karbon bazarının qurulmasına müsbət təsirini də görməliyik. Dəmir-polad sənayesini nümunə götürsək, mənim ölkəmin bir ton polad üçün karbon emissiya səviyyəsi ilə Aİ arasında 1 ton fərq var. Bu emissiya boşluğunu doldurmaq üçün ölkəmin dəmir və polad müəssisələri CBAM sertifikatları almalıdırlar. Hesablamalara görə, CBAM mexanizmi ölkəmin polad ticarətinin həcminə təxminən 16 milyard yuan təsir edəcək, tarifləri təxminən 2,6 milyard yuan artıracaq, bir ton polad üçün xərcləri təxminən 650 yuan artıracaq və vergi yükü dərəcəsi təxminən 11% olacaq. Bu, şübhəsiz ki, mənim ölkəmin dəmir-polad müəssisələri üzərində ixrac təzyiqini artıracaq və onların aşağı karbonlu inkişafa çevrilməsinə kömək edəcək.
Digər tərəfdən, mənim ölkəmin karbon bazarının tikintisi hələ başlanğıc mərhələsindədir və biz hələ də karbon bazarı vasitəsilə karbon emissiyalarının dəyərini əks etdirməyin yollarını araşdırırıq. Cari karbon qiymət səviyyəsi yerli müəssisələrin qiymət səviyyəsini tam əks etdirə bilmir və hələ də bəzi qeyri-qiymət amilləri mövcuddur. Ona görə də “karbon tarifi” siyasətinin formalaşdırılması prosesində ölkəm Aİ ilə əlaqəni gücləndirməli və bu xərc amillərinin təzahürlərini əsaslı şəkildə nəzərə almalıdır. Bu, mənim ölkəmin sənayelərinin “karbon tarifləri” qarşısında çətinliklərin öhdəsindən daha yaxşı çıxmasını təmin edəcək və eyni zamanda ölkəmin karbon bazarı tikintisinin davamlı inkişafına kömək edəcək.
Ona görə də ölkəmiz üçün bu, həm fürsət, həm də çağırışdır. Yerli müəssisələr risklərlə üzləşməlidirlər və ənənəvi sənayelər təsirləri aradan qaldırmaq üçün “keyfiyyətin yaxşılaşdırılması və karbonun azaldılmasına” etibar etməlidir. Eyni zamanda, mənim ölkəmin təmiz texnologiya sənayesi “yaşıl imkanlar” aça bilər. CBAM-ın Avropanın yeni enerji sənayelərinin yerli istehsalının təşviqi kimi amilləri nəzərə alaraq Çində fotovoltaik kimi yeni enerji sənayelərinin ixracını stimullaşdırması gözlənilir ki, bu da Çin şirkətlərinin Avropada təmiz enerji texnologiyalarına investisiya qoymasına tələbatın artmasına səbəb ola bilər.
Göndərmə vaxtı: 19 may 2023-cü il