Hieraŭ, la Eŭropa Unio anoncis, ke la teksto de la leĝprojekto pri la Mekanismo por Alĝustigo de Karbonaj Landlimoj (CBAM, karbona tarifo) estos oficiale publikigita en la Oficiala Ĵurnalo de EU. CBAM ekvalidos la tagon post la publikigo de la Oficiala Ĵurnalo de la Eŭropa Unio, tio estas, la 17-an de majo! Tio signifas, ke ĝuste hodiaŭ, la karbona tarifo de EU trapasis ĉiujn procedurojn kaj oficiale ekvalidis!
Kio estas karbona imposto? Permesu al mi mallongan enkondukon!
CBAM (Karbonefika Ekvilibro-Emisio-Emisio-Redukto) estas unu el la kernaj partoj de la plano de EU "Taŭga por 55" por redukti la emisiojn. La plano celas redukti la karbonajn emisiojn de la EU-membroŝtatoj je 55% kompare kun la niveloj de 1990 antaŭ 2030. Por atingi ĉi tiun celon, EU adoptis serion da mezuroj, inkluzive de pligrandigo de la proporcio de renovigebla energio, pligrandigo de la EU-karbona merkato, ĉesigo de la vendo de fuelveturiloj, kaj establado de karbonlima mediacia mekanismo, entute 12 novaj leĝprojektoj.
Se ĝi estas simple resumita en populara lingvaĵo, ĝi signifas, ke EU taksas produktojn kun altaj karbonemisioj importitaj el triaj landoj laŭ la karbonemisioj de importitaj produktoj.
La plej rekta celo de EU starigi karbonajn tarifojn estas solvi la problemon de "karbona elfluado". Ĉi tio estas problemo, kiun alfrontas la klimataj politikaj klopodoj de EU. Tio signifas, ke pro pli striktaj mediaj regularoj, EU-kompanioj translokiĝis al regionoj kun pli malaltaj produktokostoj, rezultante en neniu redukto de karbondioksidaj emisioj je tutmonda skalo. La EU-karbona landlima imposto celas protekti produktantojn ene de EU, kiuj estas submetitaj al strikta karbona emisia kontrolo, pliigi la tarifkostojn de relative malfortaj produktantoj kiel eksteraj emisiaj reduktaj celoj kaj kontrolrimedoj, kaj malhelpi entreprenojn ene de EU translokiĝi al landoj kun pli malaltaj emisiaj kostoj, por eviti "karbonan elfluadon".
Samtempe, por kunlabori kun la CBAM-mekanismo, la reformo de la karbona komerca sistemo de la Eŭropa Unio (EU-ETS) ankaŭ estos lanĉita samtempe. Laŭ la skizo de la reforma plano, la senpagaj karbonaj permesiloj de EU estos plene retiritaj en 2032, kaj la retiro de senpagaj permesiloj plue pliigos la emisiajn kostojn de produktantoj.
Laŭ la disponeblaj informoj, CBAM komence aplikiĝos al cemento, ŝtalo, aluminio, sterko, elektro kaj hidrogeno. La produktada procezo de ĉi tiuj produktoj estas karbon-intensa kaj la risko de karbonelfluado estas alta, kaj ĝi iom post iom etendiĝos al aliaj industrioj en la pli posta stadio. CBAM komencos provan funkciadon la 1-an de oktobro 2023, kun transira periodo ĝis la fino de 2025. La imposto estos oficiale lanĉita la 1-an de januaro 2026. Importistoj devos deklari la nombron da varoj importitaj al la EU en la antaŭa jaro kaj iliajn kaŝitajn forcejajn gasojn ĉiujare, kaj poste ili aĉetos korespondan nombron da CBAM-atestiloj. La prezo de la atestiloj estos kalkulita surbaze de la meza semajna aŭkcia prezo de EU ETS-permesiloj, esprimita en EUR/t da CO2-emisioj. Dum 2026-2034, la laŭgrada forigo de senpagaj kvotoj sub la EU ETS okazos paralele kun CBAM.
Ĝenerale, karbonaj tarifoj konsiderinde reduktas la konkurencivon de eksteraj eksportentreprenoj kaj estas nova tipo de komerca baro, kiu havos multajn efikojn sur mian landon.
Unue, mia lando estas la plej granda komerca partnero de EU kaj la plej granda fonto de importado de krudvaroj, same kiel la plej granda fonto de enkorpigitaj karbonemisioj el EU-importoj. 80% de la karbonemisioj de la interproduktoj de mia lando eksportitaj al EU devenas de metaloj, kemiaĵoj kaj nemetalaj mineraloj, kiuj apartenas al la sektoroj kun alta risko de elfluado de la EU-karbona merkato. Post kiam ĝi estos inkludita en la reguligo pri karbona limo, ĝi havos grandegan efikon sur eksportojn; multe da esplorado estis farita pri ĝia influo. Koncerne malsamajn datumojn kaj supozojn (kiel la emisia amplekso de importitaj produktoj, la intenseco de karbonemisioj kaj la prezo de karbono de rilataj produktoj), la konkludoj estos tre malsamaj. Oni ĝenerale kredas, ke 5-7% de la totalaj eksportoj de Ĉinio al Eŭropo estos trafitaj, kaj la eksportoj de la CBAM-sektoro al Eŭropo malpliiĝos je 11-13%; la kosto de eksportoj al Eŭropo kreskos je ĉirkaŭ 100-300 milionoj da usonaj dolaroj jare, kio konsistigas la eksportojn de CBAM-kovritaj produktoj al Eŭropo je 1,6-4,8%.
Sed samtempe, ni ankaŭ bezonas vidi la pozitivan efikon de la "karbona tarifo"-politiko de EU sur la eksportan industrion de mia lando kaj la konstruadon de la karbonmerkato. Prenante la fer-kaj-ŝtalindustrion kiel ekzemplon, ekzistas breĉo de 1 tuno inter la karbonemisia nivelo de mia lando por tuno da ŝtalo kaj EU. Por kompensi ĉi tiun emisian breĉon, la fer-kaj-ŝtalentreprenoj de mia lando bezonas aĉeti CBAM-atestilojn. Laŭ taksoj, la CBAM-mekanismo havos efikon de ĉirkaŭ 16 miliardoj da juanoj sur la ŝtalkomercan volumenon de mia lando, pliigos tarifojn je ĉirkaŭ 2,6 miliardoj da juanoj, pliigos kostojn je ĉirkaŭ 650 juanoj por tuno da ŝtalo, kaj impostŝarĝon de ĉirkaŭ 11%. Ĉi tio sendube pliigos la eksportan premon sur la fer-kaj-ŝtalentreprenoj de mia lando kaj antaŭenigos ilian transformiĝon al malalt-karbona disvolviĝo.
Aliflanke, la konstruado de la karbona merkato en mia lando ankoraŭ estas en sia komenca stadio, kaj ni ankoraŭ esploras manierojn reflekti la koston de karbonemisioj per la karbona merkato. La nuna karbona prezo ne povas plene reflekti la preznivelon de hejmaj entreprenoj, kaj ankoraŭ ekzistas iuj ne-prezaj faktoroj. Tial, en la procezo de formulado de la politiko pri "karbona tarifo", mia lando devus plifortigi komunikadon kun EU, kaj racie konsideri la manifestiĝon de ĉi tiuj kostfaktoroj. Tio certigos, ke la industrioj de mia lando povos pli bone trakti la defiojn fronte al "karbonaj tarifoj", kaj samtempe antaŭenigos la stabilan disvolviĝon de la konstruado de la karbona merkato en mia lando.
Tial, por nia lando, ĉi tio estas kaj ŝanco kaj defio. Enlandaj entreprenoj devas alfronti riskojn, kaj tradiciaj industrioj devas fidi je "kvalitplibonigo kaj karbondioksida redukto" por forigi efikojn. Samtempe, la pura teknologia industrio de mia lando povas enkonduki "verdajn ŝancojn". Oni atendas, ke CBAM stimulos la eksportadon de novaj energiaj industrioj kiel fotovoltaiko en Ĉinio, konsiderante faktorojn kiel la eŭropa antaŭenigo de loka fabrikado de novaj energiaj industrioj, kio povas peli la kreskon de la postulo je ĉinaj kompanioj investi en puraenergiajn teknologiojn en Eŭropo.
Afiŝtempo: 19-a de majo 2023