കാർബൺ ബോർഡർ അഡ്ജസ്റ്റ്മെന്റ് മെക്കാനിസം (CBAM, കാർബൺ താരിഫ്) ബില്ലിന്റെ ടെക്സ്റ്റ് EU ഔദ്യോഗിക ജേണലിൽ ഔദ്യോഗികമായി പ്രസിദ്ധീകരിക്കുമെന്ന് ഇന്നലെ യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ പ്രഖ്യാപിച്ചു. യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ ഔദ്യോഗിക ജേണൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചതിന്റെ പിറ്റേന്ന്, അതായത് മെയ് 17 ന് CBAM പ്രാബല്യത്തിൽ വരും! ഇതിനർത്ഥം ഇന്ന്, EU കാർബൺ താരിഫ് എല്ലാ നടപടിക്രമങ്ങളിലൂടെയും കടന്നുപോയി ഔദ്യോഗികമായി പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു എന്നാണ്!
കാർബൺ നികുതി എന്താണ്? ഒരു ചെറിയ ആമുഖം ഞാൻ നൽകട്ടെ!
EU യുടെ "Fit for 55" ഉദ്വമനം കുറയ്ക്കൽ പദ്ധതിയുടെ പ്രധാന ഭാഗങ്ങളിലൊന്നാണ് CBAM. 2030 ആകുമ്പോഴേക്കും EU അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ കാർബൺ ഉദ്വമനം 1990 ലെ നിലവാരത്തിൽ നിന്ന് 55% കുറയ്ക്കുക എന്നതാണ് പദ്ധതി ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. ഈ ലക്ഷ്യം കൈവരിക്കുന്നതിനായി, പുനരുപയോഗ ഊർജ്ജത്തിന്റെ അനുപാതം വികസിപ്പിക്കുക, EU കാർബൺ വിപണി വികസിപ്പിക്കുക, ഇന്ധന വാഹനങ്ങളുടെ വിൽപ്പന നിർത്തുക, ഒരു കാർബൺ ബോർഡർ മധ്യസ്ഥ സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുക എന്നിവയുൾപ്പെടെ നിരവധി നടപടികൾ EU സ്വീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്, ആകെ 12 പുതിയ ബില്ലുകൾ.
ലളിതമായി ജനപ്രിയ ഭാഷയിൽ സംഗ്രഹിച്ചാൽ, ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കാർബൺ ഉദ്വമനം അനുസരിച്ച് മൂന്നാം രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്ന് ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന ഉയർന്ന കാർബൺ ഉദ്വമനം ഉള്ള ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് EU ഈടാക്കുന്നു എന്നാണ് ഇതിനർത്ഥം.
കാർബൺ താരിഫുകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിന്റെ EU യുടെ ഏറ്റവും നേരിട്ടുള്ള ലക്ഷ്യം "കാർബൺ ചോർച്ച" എന്ന പ്രശ്നം പരിഹരിക്കുക എന്നതാണ്. EU യുടെ കാലാവസ്ഥാ നയ ശ്രമങ്ങൾ നേരിടുന്ന ഒരു പ്രശ്നമാണിത്. കർശനമായ പാരിസ്ഥിതിക നിയന്ത്രണങ്ങൾ കാരണം, EU കമ്പനികൾ കുറഞ്ഞ ഉൽപ്പാദനച്ചെലവുള്ള പ്രദേശങ്ങളിലേക്ക് മാറിയിരിക്കുന്നു, ഇത് ആഗോളതലത്തിൽ കാർബൺ ഡൈ ഓക്സൈഡ് ഉദ്വമനത്തിൽ കുറവുണ്ടാക്കുന്നില്ല എന്നാണ് ഇതിനർത്ഥം. കർശനമായ കാർബൺ ഉദ്വമന നിയന്ത്രണത്തിന് വിധേയരായ EU യ്ക്കുള്ളിലെ ഉൽപാദകരെ സംരക്ഷിക്കുക, ബാഹ്യ ഉദ്വമനം കുറയ്ക്കൽ ലക്ഷ്യങ്ങൾ, നിയന്ത്രണ നടപടികൾ എന്നിവ പോലുള്ള താരതമ്യേന ദുർബലരായ ഉൽപാദകരുടെ താരിഫ് ചെലവുകൾ വർദ്ധിപ്പിക്കുക, "കാർബൺ ചോർച്ച" ഒഴിവാക്കാൻ EU യ്ക്കുള്ളിലെ സംരംഭങ്ങൾ കുറഞ്ഞ ഉദ്വമന ചെലവുള്ള രാജ്യങ്ങളിലേക്ക് മാറ്റുന്നത് തടയുക എന്നിവയാണ് EU കാർബൺ അതിർത്തി നികുതി ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.
അതേസമയം, CBAM സംവിധാനവുമായി സഹകരിക്കുന്നതിനായി, യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ കാർബൺ വ്യാപാര സംവിധാനത്തിന്റെ (EU-ETS) പരിഷ്കരണവും ഒരേസമയം ആരംഭിക്കും. കരട് പരിഷ്കരണ പദ്ധതി പ്രകാരം, 2032-ൽ EU-യുടെ സൗജന്യ കാർബൺ അലവൻസുകൾ പൂർണ്ണമായും പിൻവലിക്കും, കൂടാതെ സൗജന്യ അലവൻസുകൾ പിൻവലിക്കുന്നത് ഉൽപ്പാദകരുടെ എമിഷൻ ചെലവ് കൂടുതൽ വർദ്ധിപ്പിക്കും.
ലഭ്യമായ വിവരങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, സിമന്റ്, സ്റ്റീൽ, അലുമിനിയം, വളം, വൈദ്യുതി, ഹൈഡ്രജൻ എന്നിവയിലാണ് CBAM ആദ്യം പ്രയോഗിക്കുക. ഈ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഉൽപാദന പ്രക്രിയ കാർബൺ-തീവ്രമാണ്, കാർബൺ ചോർച്ചയുടെ സാധ്യത കൂടുതലാണ്, പിന്നീടുള്ള ഘട്ടത്തിൽ ഇത് ക്രമേണ മറ്റ് വ്യവസായങ്ങളിലേക്കും വ്യാപിക്കും. 2025 അവസാനം വരെ പരിവർത്തന കാലയളവോടെ CBAM 2023 ഒക്ടോബർ 1 ന് പരീക്ഷണ പ്രവർത്തനം ആരംഭിക്കും. നികുതി ഔദ്യോഗികമായി 2026 ജനുവരി 1 ന് ആരംഭിക്കും. ഇറക്കുമതിക്കാർ എല്ലാ വർഷവും മുൻ വർഷം EU ലേക്ക് ഇറക്കുമതി ചെയ്ത സാധനങ്ങളുടെ എണ്ണവും അവയുടെ മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന ഹരിതഗൃഹ വാതകങ്ങളും പ്രഖ്യാപിക്കേണ്ടതുണ്ട്, തുടർന്ന് അവർ അതിനനുസരിച്ചുള്ള CBAM സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളുടെ എണ്ണം വാങ്ങും. EUR/t CO2 ഉദ്വമനത്തിൽ പ്രകടിപ്പിക്കുന്ന EU ETS അലവൻസുകളുടെ ശരാശരി പ്രതിവാര ലേല വിലയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ് സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളുടെ വില കണക്കാക്കുന്നത്. 2026-2034 കാലയളവിൽ, EU ETS ന് കീഴിലുള്ള സൗജന്യ ക്വാട്ടകളുടെ ഘട്ടം ഘട്ടമായുള്ള ഒഴിവാക്കൽ CBAM ന് സമാന്തരമായി നടക്കും.
മൊത്തത്തിൽ, കാർബൺ താരിഫുകൾ ബാഹ്യ കയറ്റുമതി സംരംഭങ്ങളുടെ മത്സരശേഷി ഗണ്യമായി കുറയ്ക്കുകയും ഒരു പുതിയ തരം വ്യാപാര തടസ്സമായി മാറുകയും ചെയ്യുന്നു, ഇത് എന്റെ രാജ്യത്ത് നിരവധി പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കും.
ഒന്നാമതായി, എന്റെ രാജ്യം EU യുടെ ഏറ്റവും വലിയ വ്യാപാര പങ്കാളിയും ചരക്ക് ഇറക്കുമതിയുടെ ഏറ്റവും വലിയ സ്രോതസ്സുമാണ്, അതുപോലെ തന്നെ EU ഇറക്കുമതികളിൽ നിന്നുള്ള ഏറ്റവും വലിയ കാർബൺ ഉദ്വമന സ്രോതസ്സുമാണ്. EU ലേക്ക് കയറ്റുമതി ചെയ്യുന്ന എന്റെ രാജ്യത്തിന്റെ ഇന്റർമീഡിയറ്റ് ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കാർബൺ ഉദ്വമനത്തിന്റെ 80% ലോഹങ്ങൾ, രാസവസ്തുക്കൾ, ലോഹേതര ധാതുക്കൾ എന്നിവയിൽ നിന്നാണ് വരുന്നത്, അവ EU കാർബൺ വിപണിയിലെ ഉയർന്ന ചോർച്ച അപകടസാധ്യതയുള്ള മേഖലകളിൽ പെടുന്നു. കാർബൺ അതിർത്തി നിയന്ത്രണത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിക്കഴിഞ്ഞാൽ, അത് കയറ്റുമതിയിൽ വലിയ സ്വാധീനം ചെലുത്തും; അതിന്റെ സ്വാധീനത്തെക്കുറിച്ച് ധാരാളം ഗവേഷണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തിയിട്ടുണ്ട്. വ്യത്യസ്ത ഡാറ്റകളുടെയും അനുമാനങ്ങളുടെയും കാര്യത്തിൽ (ഇറക്കുമതി ചെയ്ത ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഉദ്വമന വ്യാപ്തി, കാർബൺ ഉദ്വമന തീവ്രത, അനുബന്ധ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കാർബൺ വില എന്നിവ പോലുള്ളവ), നിഗമനങ്ങൾ തികച്ചും വ്യത്യസ്തമായിരിക്കും. യൂറോപ്പിലേക്കുള്ള ചൈനയുടെ മൊത്തം കയറ്റുമതിയുടെ 5-7% ബാധിക്കപ്പെടുമെന്ന് പൊതുവെ വിശ്വസിക്കപ്പെടുന്നു, കൂടാതെ CBAM മേഖലയുടെ യൂറോപ്പിലേക്കുള്ള കയറ്റുമതി 11-13% കുറയും; യൂറോപ്പിലേക്കുള്ള കയറ്റുമതി ചെലവ് പ്രതിവർഷം ഏകദേശം 100-300 ദശലക്ഷം യുഎസ് ഡോളർ വർദ്ധിക്കും, ഇത് CBAM-കവർ ചെയ്യുന്ന ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ യൂറോപ്പിലേക്കുള്ള കയറ്റുമതി 1.6-4.8% വരും.
എന്നാൽ അതേ സമയം, നമ്മുടെ രാജ്യത്തിന്റെ കയറ്റുമതി വ്യവസായത്തിലും കാർബൺ വിപണിയുടെ നിർമ്മാണത്തിലും EU യുടെ "കാർബൺ താരിഫ്" നയം ചെലുത്തുന്ന നല്ല സ്വാധീനവും നാം കാണേണ്ടതുണ്ട്. ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക് വ്യവസായത്തെ ഉദാഹരണമായി എടുക്കുകയാണെങ്കിൽ, നമ്മുടെ രാജ്യത്തിന്റെ ഒരു ടൺ സ്റ്റീലിന് കാർബൺ ഉദ്വമന നിലയും EU യും തമ്മിൽ 1 ടൺ വ്യത്യാസമുണ്ട്. ഈ ഉദ്വമന വിടവ് നികത്താൻ, നമ്മുടെ രാജ്യത്തെ ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക് സംരംഭങ്ങൾ CBAM സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ വാങ്ങേണ്ടതുണ്ട്. കണക്കുകൾ പ്രകാരം, CBAM സംവിധാനം നമ്മുടെ രാജ്യത്തിന്റെ സ്റ്റീൽ വ്യാപാര അളവിൽ ഏകദേശം 16 ബില്യൺ യുവാൻ സ്വാധീനം ചെലുത്തും, താരിഫ് ഏകദേശം 2.6 ബില്യൺ യുവാൻ വർദ്ധിപ്പിക്കും, ഒരു ടൺ സ്റ്റീലിന് ഏകദേശം 650 യുവാൻ ചെലവ് വർദ്ധിപ്പിക്കും, നികുതി ഭാരം നിരക്ക് ഏകദേശം 11% ആയിരിക്കും. ഇത് നമ്മുടെ രാജ്യത്തെ ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക് സംരംഭങ്ങളിൽ കയറ്റുമതി സമ്മർദ്ദം വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും കുറഞ്ഞ കാർബൺ വികസനത്തിലേക്കുള്ള അവയുടെ പരിവർത്തനത്തെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.
മറുവശത്ത്, എന്റെ രാജ്യത്തെ കാർബൺ മാർക്കറ്റ് നിർമ്മാണം ഇപ്പോഴും ശൈശവാവസ്ഥയിലാണ്, കാർബൺ മാർക്കറ്റ് വഴി കാർബൺ ഉദ്വമനത്തിന്റെ ചെലവ് പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള വഴികൾ ഞങ്ങൾ ഇപ്പോഴും പര്യവേക്ഷണം ചെയ്യുകയാണ്. നിലവിലെ കാർബൺ വില നിലവാരത്തിന് ആഭ്യന്തര സംരംഭങ്ങളുടെ വിലനിർണ്ണയ നിലവാരത്തെ പൂർണ്ണമായി പ്രതിഫലിപ്പിക്കാൻ കഴിയില്ല, കൂടാതെ ഇപ്പോഴും ചില വിലനിർണ്ണയമല്ലാത്ത ഘടകങ്ങളുണ്ട്. അതിനാൽ, "കാർബൺ താരിഫ്" നയം രൂപപ്പെടുത്തുന്ന പ്രക്രിയയിൽ, എന്റെ രാജ്യം EU-വുമായുള്ള ആശയവിനിമയം ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും ഈ ചെലവ് ഘടകങ്ങളുടെ പ്രകടനത്തെ ന്യായമായും പരിഗണിക്കുകയും വേണം. "കാർബൺ താരിഫ്" നേരിടുന്ന വെല്ലുവിളികളെ എന്റെ രാജ്യത്തെ വ്യവസായങ്ങൾക്ക് നന്നായി നേരിടാൻ കഴിയുമെന്ന് ഇത് ഉറപ്പാക്കും, അതേ സമയം എന്റെ രാജ്യത്തിന്റെ കാർബൺ മാർക്കറ്റ് നിർമ്മാണത്തിന്റെ സ്ഥിരമായ വികസനം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.
അതിനാൽ, നമ്മുടെ രാജ്യത്തിന് ഇത് ഒരു അവസരവും വെല്ലുവിളിയുമാണ്. ആഭ്യന്തര സംരംഭങ്ങൾ അപകടസാധ്യതകളെ നേരിടേണ്ടതുണ്ട്, കൂടാതെ പരമ്പരാഗത വ്യവസായങ്ങൾ ആഘാതങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കാൻ "ഗുണനിലവാര മെച്ചപ്പെടുത്തലിലും കാർബൺ കുറയ്ക്കലിലും" ആശ്രയിക്കണം. അതേസമയം, എന്റെ രാജ്യത്തെ ക്ലീൻ ടെക്നോളജി വ്യവസായം "പച്ച അവസരങ്ങൾ" സൃഷ്ടിച്ചേക്കാം. യൂറോപ്പിലെ പുതിയ ഊർജ്ജ വ്യവസായങ്ങളുടെ പ്രാദേശികവൽക്കരിച്ച ഉൽപ്പാദനം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നത് പോലുള്ള ഘടകങ്ങൾ കണക്കിലെടുത്ത്, ചൈനയിലെ ഫോട്ടോവോൾട്ടെയ്ക്സ് പോലുള്ള പുതിയ ഊർജ്ജ വ്യവസായങ്ങളുടെ കയറ്റുമതി ഉത്തേജിപ്പിക്കാൻ CBAM പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു, ഇത് ചൈനീസ് കമ്പനികൾ യൂറോപ്പിൽ ശുദ്ധമായ ഊർജ്ജ സാങ്കേതികവിദ്യകളിൽ നിക്ഷേപിക്കുന്നതിനുള്ള ആവശ്യകത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിന് കാരണമായേക്കാം.
പോസ്റ്റ് സമയം: മെയ്-19-2023