EU கார்பன் கட்டணங்கள் இன்று அமலுக்கு வருகின்றன, மேலும் ஒளிமின்னழுத்தத் தொழில் "பசுமை வாய்ப்புகளை" அறிமுகப்படுத்துகிறது.

நேற்று, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் பொறிமுறை (CBAM, கார்பன் கட்டண) மசோதாவின் உரை EU அதிகாரப்பூர்வ இதழில் அதிகாரப்பூர்வமாக வெளியிடப்படும் என்று அறிவித்தது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் அதிகாரப்பூர்வ இதழின் வெளியீட்டிற்கு அடுத்த நாள், அதாவது மே 17 அன்று CBAM நடைமுறைக்கு வரும்! இதன் பொருள் இன்றுதான், EU கார்பன் கட்டணமானது அனைத்து நடைமுறைகளையும் கடந்து அதிகாரப்பூர்வமாக நடைமுறைக்கு வந்துள்ளது!

கார்பன் வரி என்றால் என்ன? ஒரு சிறிய அறிமுகம் தருகிறேன்!

CBAM என்பது EUவின் "55க்கு ஏற்றது" உமிழ்வு குறைப்பு திட்டத்தின் முக்கிய பகுதிகளில் ஒன்றாகும். இந்தத் திட்டம் 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் EU உறுப்பு நாடுகளின் கார்பன் உமிழ்வை 1990 அளவுகளிலிருந்து 55% குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த இலக்கை அடைய, EU புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலின் விகிதத்தை விரிவுபடுத்துதல், EU கார்பன் சந்தையை விரிவுபடுத்துதல், எரிபொருள் வாகனங்களின் விற்பனையை நிறுத்துதல் மற்றும் கார்பன் எல்லை மத்தியஸ்த பொறிமுறையை நிறுவுதல் உள்ளிட்ட தொடர்ச்சியான நடவடிக்கைகளை ஏற்றுக்கொண்டுள்ளது, மொத்தம் 12 புதிய மசோதாக்கள்.

பிரபலமான மொழியில் சுருக்கமாகக் கூறினால், இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் கார்பன் வெளியேற்றத்திற்கு ஏற்ப, மூன்றாம் நாடுகளிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் அதிக கார்பன் வெளியேற்றத்தைக் கொண்ட பொருட்களுக்கு EU கட்டணம் வசூலிக்கிறது என்று அர்த்தம்.

"கார்பன் கசிவு" பிரச்சனையைத் தீர்ப்பதே EUவின் கார்பன் கட்டணங்களை அமைப்பதன் நேரடி நோக்கமாகும். இது EUவின் காலநிலை கொள்கை முயற்சிகளை எதிர்கொள்ளும் ஒரு பிரச்சனையாகும். அதாவது கடுமையான சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகள் காரணமாக, EU நிறுவனங்கள் குறைந்த உற்பத்திச் செலவுகளைக் கொண்ட பகுதிகளுக்கு மாறிவிட்டன, இதன் விளைவாக உலக அளவில் கார்பன் டை ஆக்சைடு வெளியேற்றத்தில் எந்தக் குறைப்பும் ஏற்படவில்லை. EU கார்பன் எல்லை வரி, கடுமையான கார்பன் உமிழ்வுக் கட்டுப்பாட்டிற்கு உட்பட்ட EU-விற்குள் உற்பத்தியாளர்களைப் பாதுகாப்பது, வெளிப்புற உமிழ்வுக் குறைப்பு இலக்குகள் மற்றும் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகள் போன்ற ஒப்பீட்டளவில் பலவீனமான உற்பத்தியாளர்களின் கட்டணச் செலவுகளை அதிகரிப்பது மற்றும் EU-விற்குள் உள்ள நிறுவனங்கள் "கார்பன் கசிவை"த் தவிர்ப்பதற்காக குறைந்த உமிழ்வுச் செலவுகளைக் கொண்ட நாடுகளுக்கு மாற்றப்படுவதைத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

அதே நேரத்தில், CBAM பொறிமுறையுடன் ஒத்துழைக்க, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வர்த்தக அமைப்பின் (EU-ETS) சீர்திருத்தமும் ஒரே நேரத்தில் தொடங்கப்படும். வரைவு சீர்திருத்தத் திட்டத்தின்படி, EUவின் இலவச கார்பன் கொடுப்பனவுகள் 2032 இல் முழுமையாக திரும்பப் பெறப்படும், மேலும் இலவச கொடுப்பனவுகளை திரும்பப் பெறுவது உற்பத்தியாளர்களின் உமிழ்வு செலவுகளை மேலும் அதிகரிக்கும்.

கிடைக்கக்கூடிய தகவல்களின்படி, CBAM ஆரம்பத்தில் சிமென்ட், எஃகு, அலுமினியம், உரம், மின்சாரம் மற்றும் ஹைட்ரஜனுக்குப் பொருந்தும். இந்த தயாரிப்புகளின் உற்பத்தி செயல்முறை கார்பன்-தீவிரமானது மற்றும் கார்பன் கசிவு ஏற்படும் அபாயம் அதிகமாக உள்ளது, மேலும் இது படிப்படியாக பிற தொழில்களுக்கும் விரிவடையும். CBAM அக்டோபர் 1, 2023 அன்று சோதனைச் செயல்பாட்டைத் தொடங்கும், 2025 இறுதி வரை மாற்றக் காலம் இருக்கும். வரி அதிகாரப்பூர்வமாக ஜனவரி 1, 2026 அன்று தொடங்கப்படும். இறக்குமதியாளர்கள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் முந்தைய ஆண்டில் EU க்கு இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் எண்ணிக்கையையும் அவற்றின் மறைக்கப்பட்ட பசுமை இல்ல வாயுக்களையும் அறிவிக்க வேண்டும், பின்னர் அவர்கள் அதனுடன் தொடர்புடைய CBAM சான்றிதழ்களை வாங்குவார்கள். EUR/t CO2 உமிழ்வுகளில் வெளிப்படுத்தப்படும் EU ETS கொடுப்பனவுகளின் சராசரி வாராந்திர ஏல விலையின் அடிப்படையில் சான்றிதழ்களின் விலை கணக்கிடப்படும். 2026-2034 ஆம் ஆண்டில், EU ETS இன் கீழ் இலவச ஒதுக்கீட்டை படிப்படியாக நீக்குவது CBAM உடன் இணையாக நடைபெறும்.

ஒட்டுமொத்தமாக, கார்பன் கட்டணங்கள் வெளிப்புற ஏற்றுமதி நிறுவனங்களின் போட்டித்தன்மையைக் கணிசமாகக் குறைக்கின்றன, மேலும் அவை ஒரு புதிய வகை வர்த்தகத் தடையாகும், இது எனது நாட்டில் பல தாக்கங்களை ஏற்படுத்தும்.

முதலாவதாக, எனது நாடு EUவின் மிகப்பெரிய வர்த்தக பங்காளியாகவும், பொருட்களின் இறக்குமதியின் மிகப்பெரிய மூலமாகவும், EU இறக்குமதிகளிலிருந்து உருவகப்படுத்தப்பட்ட கார்பன் உமிழ்வுகளின் மிகப்பெரிய மூலமாகவும் உள்ளது. EU க்கு ஏற்றுமதி செய்யப்படும் எனது நாட்டின் இடைநிலைப் பொருட்களின் கார்பன் உமிழ்வுகளில் 80% உலோகங்கள், இரசாயனங்கள் மற்றும் உலோகம் அல்லாத தாதுக்களிலிருந்து வருகின்றன, அவை EU கார்பன் சந்தையின் அதிக கசிவு ஆபத்துள்ள துறைகளைச் சேர்ந்தவை. கார்பன் எல்லை ஒழுங்குமுறையில் சேர்க்கப்பட்டவுடன், அது ஏற்றுமதியில் பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும்; அதன் செல்வாக்கின் மீது நிறைய ஆராய்ச்சி பணிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன. வெவ்வேறு தரவு மற்றும் அனுமானங்களின் விஷயத்தில் (இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் உமிழ்வு நோக்கம், கார்பன் உமிழ்வு தீவிரம் மற்றும் தொடர்புடைய பொருட்களின் கார்பன் விலை போன்றவை), முடிவுகள் மிகவும் வித்தியாசமாக இருக்கும். ஐரோப்பாவிற்கான சீனாவின் மொத்த ஏற்றுமதியில் 5-7% பாதிக்கப்படும் என்று பொதுவாக நம்பப்படுகிறது, மேலும் CBAM துறையின் ஐரோப்பாவிற்கான ஏற்றுமதி 11-13% குறையும்; ஐரோப்பாவிற்கான ஏற்றுமதி செலவு ஆண்டுக்கு சுமார் 100-300 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் அதிகரிக்கும், இது CBAM-உள்ளடக்கிய தயாரிப்புகளின் ஐரோப்பாவிற்கான ஏற்றுமதி 1.6-4.8% ஆகும்.

ஆனால் அதே நேரத்தில், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் "கார்பன் கட்டண" கொள்கையானது எனது நாட்டின் ஏற்றுமதித் துறையிலும் கார்பன் சந்தையின் கட்டுமானத்திலும் ஏற்படுத்தும் நேர்மறையான தாக்கத்தையும் நாம் பார்க்க வேண்டும். இரும்பு மற்றும் எஃகுத் தொழிலை உதாரணமாக எடுத்துக் கொண்டால், எனது நாட்டின் ஒரு டன் எஃகுக்கு கார்பன் உமிழ்வு அளவிற்கும் EU க்கும் இடையே 1 டன் இடைவெளி உள்ளது. இந்த உமிழ்வு இடைவெளியை ஈடுசெய்ய, எனது நாட்டின் இரும்பு மற்றும் எஃகு நிறுவனங்கள் CBAM சான்றிதழ்களை வாங்க வேண்டும். மதிப்பீடுகளின்படி, CBAM பொறிமுறையானது எனது நாட்டின் எஃகு வர்த்தக அளவில் சுமார் 16 பில்லியன் யுவான் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும், கட்டணங்களை சுமார் 2.6 பில்லியன் யுவான் அதிகரிக்கும், ஒரு டன் எஃகுக்கு சுமார் 650 யுவான் செலவுகளை அதிகரிக்கும் மற்றும் வரிச்சுமை விகிதம் சுமார் 11% அதிகரிக்கும். இது சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி எனது நாட்டின் இரும்பு மற்றும் எஃகு நிறுவனங்களின் மீதான ஏற்றுமதி அழுத்தத்தை அதிகரிக்கும் மற்றும் குறைந்த கார்பன் வளர்ச்சிக்கான அவற்றின் மாற்றத்தை ஊக்குவிக்கும்.

மறுபுறம், என் நாட்டின் கார்பன் சந்தை கட்டுமானம் இன்னும் ஆரம்ப நிலையில் உள்ளது, மேலும் கார்பன் சந்தை மூலம் கார்பன் உமிழ்வுகளின் செலவை பிரதிபலிக்கும் வழிகளை நாங்கள் இன்னும் ஆராய்ந்து வருகிறோம். தற்போதைய கார்பன் விலை நிலை உள்நாட்டு நிறுவனங்களின் விலை நிர்ணய அளவை முழுமையாக பிரதிபலிக்க முடியாது, மேலும் இன்னும் சில விலை நிர்ணயம் செய்யாத காரணிகள் உள்ளன. எனவே, "கார்பன் கட்டண" கொள்கையை உருவாக்கும் செயல்பாட்டில், என் நாடு ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான தொடர்பை வலுப்படுத்த வேண்டும், மேலும் இந்த செலவு காரணிகளின் வெளிப்பாட்டை நியாயமாக கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது என் நாட்டின் தொழில்கள் "கார்பன் கட்டணங்களை" எதிர்கொள்ளும் சவால்களை சிறப்பாக சமாளிக்க முடியும் என்பதை உறுதி செய்யும், அதே நேரத்தில் என் நாட்டின் கார்பன் சந்தை கட்டுமானத்தின் நிலையான வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கும்.

எனவே, நமது நாட்டிற்கு, இது ஒரு வாய்ப்பு மற்றும் சவால் இரண்டும் ஆகும். உள்நாட்டு நிறுவனங்கள் அபாயங்களை எதிர்கொள்ள வேண்டும், மேலும் பாரம்பரிய தொழில்கள் தாக்கங்களை நீக்க "தர மேம்பாடு மற்றும் கார்பன் குறைப்பு" ஆகியவற்றை நம்பியிருக்க வேண்டும். அதே நேரத்தில், எனது நாட்டின் சுத்தமான தொழில்நுட்பத் தொழில் "பசுமை வாய்ப்புகளை" உருவாக்கக்கூடும். சீனாவில் ஃபோட்டோவோல்டாயிக்ஸ் போன்ற புதிய எரிசக்தித் தொழில்களின் ஏற்றுமதியைத் தூண்டுவதற்கும், ஐரோப்பாவின் புதிய எரிசக்தித் தொழில்களின் உள்ளூர்மயமாக்கப்பட்ட உற்பத்தியை ஊக்குவிப்பதற்கும், சீன நிறுவனங்கள் ஐரோப்பாவில் சுத்தமான எரிசக்தி தொழில்நுட்பங்களில் முதலீடு செய்வதற்கான தேவை அதிகரிப்பதற்கும் CBAM எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.