تدخل تعريفة الكربون في الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ اليوم ، وتستهلك صناعة الكهروضوئية في "الفرص الخضراء"

بالأمس ، أعلن الاتحاد الأوروبي أن نص قانون تعديل حدود الكربون (CBAM ، تعريفة الكربون) سيتم نشره رسميًا في المجلة الرسمية للاتحاد الأوروبي. سوف يدخل CBAM حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشر المجلة الرسمية للاتحاد الأوروبي ، أي 17 مايو! هذا يعني أنه اليوم فقط ، مرت تعريفة الكربون في الاتحاد الأوروبي بجميع الإجراءات ودخلت حيز التنفيذ رسميًا!

ما هي ضريبة الكربون؟ دعني أعطيك مقدمة موجزة!

CBAM هي واحدة من الأجزاء الأساسية لخطة الحد من الانبعاثات 55 بوصة. تهدف الخطة إلى تقليل انبعاثات الكربون في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بنسبة 55 ٪ من مستويات عام 1990 بحلول عام 2030. لتحقيق هذا الهدف ، تبنى الاتحاد الأوروبي سلسلة من التدابير ، بما في ذلك توسيع نسبة الطاقة المتجددة ، وتوسيع سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي ، ووقف بيع مركبات الوقود ، وإنشاء آلية وسيطة حدودية كربونية ، وهو ما مجموعه 12 فاتورة جديدة.

إذا تم تلخيصها ببساطة باللغة الشعبية ، فهذا يعني أن الاتحاد الأوروبي يشحن المنتجات ذات الانبعاثات العالية للكربون المستوردة من البلدان الثالثة وفقًا لانبعاثات الكربون من المنتجات المستوردة.

الغرض الأكثر مباشرة من الاتحاد الأوروبي لإنشاء تعريفة الكربون هو حل مشكلة "تسرب الكربون". هذه مشكلة تواجه جهود السياسة المناخية في الاتحاد الأوروبي. وهذا يعني أنه بسبب اللوائح البيئية الأكثر صرامة ، تحولت شركات الاتحاد الأوروبي إلى المناطق ذات تكاليف الإنتاج المنخفضة ، مما يؤدي إلى عدم انخفاض في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على نطاق عالمي. تهدف ضريبة حدود الكربون في الاتحاد الأوروبي إلى حماية المنتجين داخل الاتحاد الأوروبي الذين يخضعون للتحكم الصارم في انبعاثات الكربون ، وزيادة تكاليف التعريفة الجمركية للمنتجين الضعفاء نسبيًا مثل أهداف الحد من الانبعاثات الخارجية وتدابير التحكم ، ومنع المؤسسات داخل الاتحاد الأوروبي من الانتقال إلى البلدان ذات تكاليف الانبعاثات المنخفضة ، لتجنب "تسرب الكربون".

في الوقت نفسه ، للتعاون مع آلية CBAM ، سيتم أيضًا إطلاق إصلاح نظام تداول الكربون في الاتحاد الأوروبي (EU-ETS) في وقت واحد. وفقًا لمشروع خطة الإصلاح ، سيتم سحب بدلات الكربون الحرة في الاتحاد الأوروبي بالكامل في عام 2032 ، وسيزيد سحب البدلات المجانية من تكاليف انبعاث المنتجين.

وفقًا للمعلومات المتاحة ، سيتم تطبيق CBAM في البداية على الأسمنت والصلب والألمنيوم والأسمدة والكهرباء والهيدروجين. عملية إنتاج هذه المنتجات كثيفة الكربون وخطر تسرب الكربون مرتفع ، وسوف يتوسع تدريجياً إلى صناعات أخرى في المرحلة اللاحقة. ستبدأ CBAM عملية تجريبية في 1 أكتوبر 2023 ، مع فترة انتقالية حتى نهاية عام 2025. سيتم إطلاق الضريبة رسميًا في 1 يناير 2026. سيحتاج المستوردون إلى إعلان عدد البضائع المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي في العام السابق وغازات الدفيئة المخفية كل عام ، وبعد ذلك سيشترون عددًا من شهادات CBAM. سيتم حساب سعر الشهادات بناءً على متوسط ​​سعر المزاد الأسبوعي لبدلات ETS ETS ، المعبر عنها في انبعاثات EUR/T CO2. خلال 2026-2034 ، سيتم التخلص التدريجي من الحصص الحرة تحت ETS ETS بالتوازي مع CBAM.

على العموم ، تقلل تعريفة الكربون بشكل كبير من القدرة التنافسية لمؤسسات التصدير الخارجية وهي نوع جديد من الحاجز التجاري ، والذي سيكون له العديد من الآثار على بلدي.

بادئ ذي بدء ، فإن بلدي هو أكبر شريك تجاري في الاتحاد الأوروبي وأكبر مصدر لواردات السلع ، وكذلك أكبر مصدر لانبعاثات الكربون المجسدة من واردات الاتحاد الأوروبي. 80 ٪ من انبعاثات الكربون في منتجات بلدي الوسيطة التي يتم تصديرها إلى الاتحاد الأوروبي تأتي من المعادن والمواد الكيميائية والمعادن غير المعدنية ، والتي تنتمي إلى قطاعات المخاطر عالية التسرب في سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي. بمجرد تضمينها في تنظيم الحدود الكربونية ، سيكون لها تأثير كبير على الصادرات ؛ تم تنفيذ الكثير من الأعمال البحثية على نفوذها. في حالة البيانات والافتراضات المختلفة (مثل نطاق انبعاث المنتجات المستوردة ، وكثافة انبعاثات الكربون ، وسعر الكربون للمنتجات ذات الصلة) ، ستكون الاستنتاجات مختلفة تمامًا. يُعتقد عمومًا أن 5-7 ٪ من إجمالي صادرات الصين إلى أوروبا ستتأثر ، وستنخفض صادرات قطاع CBAM إلى أوروبا بنسبة 11-13 ٪ ؛ ستزداد تكلفة الصادرات إلى أوروبا بحوالي 100-300 مليون دولار أمريكي سنويًا ، حيث تمثل صادرات المنتجات المغطاة بـ CBAM إلى أوروبا 1.6-4.8 ٪.

ولكن في الوقت نفسه ، نحتاج أيضًا إلى رؤية التأثير الإيجابي لسياسة "تعريفة الكربون" في الاتحاد الأوروبي بشأن صناعة التصدير في بلدي وبناء سوق الكربون. أخذ صناعة الحديد والصلب كمثال ، هناك فجوة تبلغ 1 طن بين مستوى انبعاثات الكربون في بلدي لكل طن من الصلب والاتحاد الأوروبي. للتعويض عن فجوة الانبعاثات هذه ، تحتاج مؤسسات الحديد والصلب في بلدي إلى شراء شهادات CBAM. وفقًا للتقديرات ، فإن آلية CBAM سيكون لها تأثير يبلغ حوالي 16 مليار يوان على حجم تجارة الصلب في بلدي ، وزيادة التعريفة الجمركية بحوالي 2.6 مليار يوان ، وزيادة التكاليف بحوالي 650 يوان لكل طن من الصلب ، ومعدل العبء الضريبي حوالي 11 ٪. سيؤدي ذلك بلا شك إلى زيادة ضغط التصدير على مؤسسات الحديد والصلب في بلدي ويعزز تحولها إلى تطوير الكربون المنخفض.

من ناحية أخرى ، لا يزال بناء سوق الكربون في بلدي في مهدئه ، وما زلنا نستكشف طرقًا لتعكس تكلفة انبعاثات الكربون من خلال سوق الكربون. لا يمكن أن يعكس مستوى أسعار الكربون الحالي مستوى تسعير المؤسسات المحلية ، ولا يزال هناك بعض العوامل غير التسعير. لذلك ، في عملية صياغة سياسة "تعريفة الكربون" ، يجب على بلدي تعزيز التواصل مع الاتحاد الأوروبي ، والنظر بشكل معقول في مظاهر عوامل التكلفة هذه. سيضمن ذلك أن تتمكن صناعات بلدي بشكل أفضل من مواجهة التحديات في مواجهة "تعريفة الكربون" ، وفي الوقت نفسه تعزز التطور المستمر لبناء سوق الكربون في بلدي.

لذلك ، بالنسبة لبلدنا ، هذه فرصة وتحدي. تحتاج المؤسسات المحلية إلى مواجهة المخاطر ، ويجب أن تعتمد الصناعات التقليدية على "تحسين الجودة وتقليل الكربون" للقضاء على الآثار. في الوقت نفسه ، قد تدخل صناعة التكنولوجيا النظيفة في بلدي في "الفرص الخضراء". من المتوقع أن يحفز CBAM تصدير صناعات الطاقة الجديدة مثل الكهروضوئية في الصين ، مع مراعاة عوامل مثل الترويج لأوروبا للتصنيع المترجمة لصناعات الطاقة الجديدة ، والتي قد تدفع زيادة الطلب على الشركات الصينية للاستثمار في تقنيات الطاقة النظيفة في أوروبا.