اعتمادات ضريبية "ربيعية" لتطوير نظام التتبع في أمريكا

من المتوقع أن ينمو نشاط تصنيع أجهزة التتبع الشمسي محليًا في الولايات المتحدة نتيجةً لقانون خفض التضخم الذي أُقر مؤخرًا، والذي يتضمن خصمًا ضريبيًا على تصنيع مكونات أجهزة التتبع الشمسي. ستوفر حزمة الإنفاق الفيدرالية للمصنعين خصمًا على أنابيب عزم الدوران والمثبتات الهيكلية المصنعة محليًا في الولايات المتحدة.

وقال إد ماكيرنان، رئيس شركة تيرا سمارت: "بالنسبة لمصنعي أجهزة التتبع الذين ينقلون أنابيب عزم الدوران أو أدوات التثبيت الهيكلية إلى الخارج، أعتقد أن هذه الإعفاءات الضريبية من الشركة المصنعة ستعيدهم إلى وطنهم".

عند حدوث ذلك، سيرغب العميل النهائي، مالك ومشغل مجموعة الألواح الكهروضوئية، في المنافسة بسعر أقل. وسيصبح سعر أجهزة التتبع أكثر تنافسية مقارنةً بأجهزة الإمالة الثابتة.

يذكر قانون تنظيم الطاقة المتجددة (IRA) تحديدًا أنظمة التتبع بدلًا من الحوامل الثابتة، إذ تُعدّ الأولى الهيكل الشمسي الرئيسي للمشاريع الكبيرة أو مشاريع الطاقة الشمسية الكهروضوئية المثبتة على الأرض في الولايات المتحدة. وفي نطاق مشروع مماثل، تُولّد أنظمة التتبع الشمسي طاقة أكبر من أنظمة الألواح الثابتة، لأن الحوامل تدور على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع للحفاظ على مواجهة الوحدات للشمس.

تحصل أنابيب الالتواء على ائتمان تصنيع بقيمة 0.87 دولار أمريكي/كجم، وتحصل أدوات التثبيت الهيكلية على ائتمان تصنيع بقيمة 2.28 دولار أمريكي/كجم. وعادةً ما يتم تصنيع كلا المكونين من الفولاذ.

قال غاري شوستر، الرئيس التنفيذي لشركة OMCO Solar، الشركة المحلية المُصنِّعة للأقواس، "قد يكون من الصعب قياس مساهمة قطاع حسابات التقاعد الفردية (IRA) من حيث الإعفاءات الضريبية لتصنيع أجهزة التتبع. ومع ذلك، فقد خلصوا إلى أنه من المنطقي تمامًا استخدام وزن أنبوب عزم الدوران في جهاز التتبع كمقياس، لأنه معيار شائع لتصنيع أجهزة التتبع. لا أعرف طريقة أخرى للقيام بذلك."

أنبوب عزم الدوران هو الجزء الدوار من جهاز التتبع والذي يمتد عبر صفوف جهاز التتبع ويحمل قضبان المكونات والمكون نفسه.

للمثبتات الهيكلية استخدامات متعددة. ووفقًا لهيئة تنظيم الطاقة (IRA)، يُمكن استخدامها لربط أنبوب عزم الدوران، وربط مجموعة المحرك بأنبوب عزم الدوران، بالإضافة إلى ربط النظام الميكانيكي ونظام المحرك وقاعدة جهاز التتبع الشمسي. ويتوقع شوستر أن تُشكل المثبتات الهيكلية ما بين 10% و15% من إجمالي تركيب جهاز التتبع.

على الرغم من عدم تضمينها في جزء ائتمان السعة من حساب التقاعد الفردي، لا يزال من الممكن تحفيز حوامل الطاقة الشمسية الثابتة المثبتة على الأرض وغيرها من الأجهزة الشمسية من خلال "مكافأة المحتوى المحلي" من خلال ائتمان ضريبة الاستثمار (ITC).

تُعتبر مصفوفات الخلايا الكهروضوئية، التي يُصنّع ما لا يقل عن 40% من مكوناتها في الولايات المتحدة، مؤهلة لحافز المحتوى المحلي، الذي يُضيف خصمًا ضريبيًا بنسبة 10% للنظام. إذا استوفى المشروع متطلبات التدريب المهني الأخرى ومتطلبات الأجور السائدة، يُمكن لمالك النظام الحصول على خصم ضريبي بنسبة 40%.

يُولي المُصنِّعون أهميةً بالغةً لخيار دعامة الإمالة الثابتة هذه، إذ إنها مصنوعةٌ بشكلٍ أساسي، إن لم يكن حصريًا، من الفولاذ. صناعة الفولاذ صناعةٌ نشطةٌ في الولايات المتحدة الأمريكية، ويشترط بند ائتمان المحتوى المحلي ببساطةٍ أن تُصنَع مكونات الفولاذ في الولايات المتحدة الأمريكية دون استخدام الإضافات المعدنية المُستخدمة في عملية التكرير.

يقول ماكيرنان: "يجب أن يلبي المحتوى المحلي للمشروع بأكمله حدًا أدنى، وفي كثير من الحالات، يصعب على المصنّعين تحقيق هذا الهدف باستخدام المكونات والعاكسات". تتوفر بعض البدائل المحلية، لكنها محدودة للغاية، وسيُباع منها أكثر من اللازم في السنوات القادمة. نريد أن ينصبّ تركيز عملائنا الحقيقي على التوازن الكهروميكانيكي للنظام، حتى يتمكنوا من تلبية متطلبات المحتوى المحلي.

في وقت نشر هذه المقالة، تطلب وزارة الخزانة الأمريكية تعليقاتٍ حول تطبيق وتوافر ائتمان ضريبة الطاقة النظيفة لحسابات التقاعد الفردية (IRA). لا تزال هناك تساؤلاتٌ حول تفاصيل متطلبات الأجور السائدة، ومؤهلات منتجات الائتمان الضريبي، والمسائل العامة المتعلقة بتقدم حساب التقاعد الفردي.

قال إريك جودوين، مدير تطوير الأعمال في شركة OMCO: "لا تقتصر أهم التحديات على التوجيهات المتعلقة بتعريف المحتوى المحلي فحسب، بل تشمل أيضًا توقيت الدفعة الأولى من المشاريع. ويتساءل العديد من العملاء: متى سأحصل على هذا الاعتماد تحديدًا؟ هل سيكون في الربع الأول؟ هل سيكون في الأول من يناير؟ هل سيكون بأثر رجعي؟ لقد طلب منا بعض عملائنا تقديم مثل هذه التعريفات ذات الصلة لمكونات أجهزة التتبع، ولكن علينا مجددًا انتظار تأكيد من وزارة المالية."