Учора Еўрапейскі Саюз абвясціў, што тэкст механізму карэкціроўкі вугляроду (CBAM, Carbon Tariff) будзе афіцыйна апублікаваны ў афіцыйным часопісе ЕС. CBAM ўступіць у сілу на наступны дзень пасля публікацыі Афіцыйнага часопіса Еўрапейскага Саюза, гэта значыць 17 мая! Гэта азначае, што толькі сёння тарыф на вуглярод ЕС перажыў усе працэдуры і афіцыйна ўступіў у сілу!
Што такое падатак на вуглярод? Дазвольце даць вам кароткае ўвядзенне!
CBAM - гэта адна з асноўных частак плана зніжэння выкідаў ЕС для 55 ″. План накіраваны на зніжэнне выкідаў вугляроду членаў ЕС на 55% з узроўню 1990 года да 2030 года. Для дасягнення гэтай мэты ЕС прыняў шэраг мер, у тым ліку пашырэнне долі аднаўлення энергіі, пашырэнне рынку вугляроду ЕС, спыніўшы продаж паліва і ўсталяваўшы механізм медыяцыі вугляроду, у агульнай складанасці 12 новых рахункаў.
Калі гэта проста абагульнена на папулярнай мове, гэта азначае, што ЕС спаганяе прадукцыю з высокімі выкідамі вугляроду, імпартаваных з трэціх краін у адпаведнасці з выкідамі вугляроду імпартнай прадукцыі.
Самая непасрэдная мэта ЕС наладзіць тарыфы на вуглярод - гэта вырашэнне праблемы "ўцечкі вугляроду". Гэта праблема, якая стаіць перад намаганнямі па кліматычнай палітыцы ЕС. Гэта азначае, што з -за больш жорсткіх экалагічных правілаў, кампаніі ЕС перайшлі ў рэгіёны з меншымі выдаткамі на вытворчасць, што прывяло да зніжэння выкідаў вуглякіслага газу ў глабальным маштабе. Падатак на вугляродную мяжу ЕС накіравана на абарону вытворцаў у ЕС, якія падлягаюць строгаму кантролю выкідаў вугляроду, павялічыць тарыфныя выдаткі на адносна слабых вытворцаў, такіх як мэты па зніжэнні знешняга выкіду і меры кантролю, і прадухіліць прадпрыемствы ў ЕС ад пераносу ў краіны з меншымі выдаткамі на выкіды, каб пазбегнуць "уцечкі вугляроду".
У той жа час, каб супрацоўнічаць з механізмам CBAM, рэформа сістэмы гандлю вугляродам Еўрапейскага Саюза (EUS) таксама будзе запушчана адначасова. Згодна з праектам плана рэформаў, бясплатныя вугляродныя дапамогі ЕС будуць цалкам адкліканы ў 2032 годзе, і вывад бясплатных дапамог яшчэ больш павялічыць выдаткі на выкіды вытворцаў.
Згодна з наяўнай інфармацыяй, CBAM спачатку будзе прымяняцца да цэменту, сталі, алюмінія, угнаенняў, электраэнергіі і вадароду. Працэс вытворчасці гэтых прадуктаў з'яўляецца інтэнсіўным вугляродам, а рызыка ўцечкі вугляроду высокі, і ён паступова пашыраецца ў іншыя галіны на больш познім этапе. CBAM пачне пробную аперацыю 1 кастрычніка 2023 года, з пераходным перыядам да канца 2025 года. Падатак будзе афіцыйна запушчаны 1 студзеня 2026 года. Імпартанты павінны будуць абвясціць колькасць тавараў, якія ўвозяцца ў ЕС у папярэднім годзе і іх схаваныя парніковыя газы кожны год, і тады яны будуць набываць адпаведную колькасць сертыфікатаў CBAM. Кошт сертыфікатаў будзе разлічана на аснове сярэдняй штотыднёвай цаны на аўкцыён EUS ETS, выражаных у выкідах EUR/T CO2. На працягу 2026-2034 гг., Адключэнне бясплатных квот у рамках ЕС адбудзецца паралельна з CBAM.
У цэлым тарыфы на вуглярод істотна зніжаюць канкурэнтаздольнасць знешніх экспартных прадпрыемстваў і з'яўляюцца новым тыпам гандлёвага бар'ера, які будзе мець шмат уплыву на маю краіну.
Перш за ўсё, мая краіна - найбуйнейшы гандлёвы партнёр ЕС і найбуйнейшая крыніца імпарту тавараў, а таксама самая вялікая крыніца ўвасабленых выкідаў вугляроду ад імпарту ЕС. 80% выкідаў вугляроду прамежкавых прадуктаў маёй краіны, якія экспартуюцца ў ЕС, паступаюць з металаў, хімічных рэчываў і неметалічных мінералаў, якія належаць да сектараў рызыкі высокага ўзроўню рынку вугляроду ЕС. Пасля таго, як уключылася ў рэгуляцыю вугляроду, гэта будзе мець велізарны ўплыў на экспарт; Шмат навуковых работ было праведзена на яго ўплыў. У выпадку розных дадзеных і здагадак (напрыклад, аб'ём выкідаў імпартнай прадукцыі, інтэнсіўнасці выкідаў вугляроду і кошту вугляроду адпаведных прадуктаў), высновы будуць зусім іншымі. Звычайна лічыцца, што 5-7% агульнага экспарту Кітая ў Еўропу будуць закрануты, а экспарт сектара CBAM ў Еўропу знізіцца на 11-13%; Кошт экспарту ў Еўропу павялічыцца прыблізна на 100-300 мільёнаў долараў ЗША ў год, улічваючы экспарт прадукцыі, пакрытай CBAM, у Еўропу 1,6-4,8%.
Але ў той жа час нам таксама трэба ўбачыць станоўчы ўплыў палітыкі "тарыфаў на вуглярод" ЕС на экспартную галіну маёй краіны і будаўніцтва рынку вугляроду. Узяўшы прыкладам жалезнай і сталёвай прамысловасці, існуе разрыў у 1 тон паміж узроўнем выкідаў вугляроду ў маёй краіне на тону сталі і ЕС. Каб папоўніць гэты разрыў выкідаў, жалезныя і сталёвыя прадпрыемствы маёй краіны павінны набыць сертыфікаты CBAM. Паводле ацэнак, механізм CBAM будзе ўплываць на каля 16 мільярдаў юаняў на аб'ём гандлю сталёвай сталі ў маёй краіне, павялічыць тарыфы прыблізна на 2,6 мільярда юаняў, павялічыць выдаткі прыблізна на 650 юаняў за тону сталі і стаўка падаткаабкладання каля 11%. Гэта, несумненна, павялічыць экспартны ціск на жалезныя і сталёвыя прадпрыемствы ў маёй краіне і садзейнічае іх трансфармацыі ў развіццё з нізкім утрыманнем вугляроду.
З іншага боку, будаўніцтва рынку вугляроду маёй краіны па -ранейшаму знаходзіцца ў зачаткавым стане, і мы ўсё яшчэ вывучаем спосабы адлюстравання кошту выкідаў вугляроду праз рынак вугляроду. Цяперашні ўзровень коштаў на вуглярод не можа ў поўнай меры адлюстроўваць узровень цэнаўтварэння ўнутраных прадпрыемстваў, і ёсць яшчэ некаторыя фактары, якія не маюць цаны. Такім чынам, у працэсе фарміравання палітыкі "тарыфа на вуглярод" мая краіна павінна ўмацаваць зносіны з ЕС і разумна разгледзець праява гэтых фактараў выдаткаў. Гэта гарантуе, што галіны маёй краіны могуць лепш справіцца з праблемамі ва ўмовах "тарыфаў на вуглярод", і ў той жа час спрыяе пастаянным развіцці будаўніцтва рынку вугляроду маёй краіны.
Таму для нашай краіны гэта адначасова і магчымасць, і праблема. Унутраныя прадпрыемствы павінны сутыкнуцца з рызыкамі, і традыцыйныя галіны павінны разлічваць на "паляпшэнне якасці і памяншэнне вугляроду", каб выключыць наступствы. У той жа час, чыстая тэхналогія маёй краіны можа прывесці да "зялёных магчымасцей". Чакаецца, што CBAM стымулюе экспарт новых энергетычных галін, такіх як фотаэлектрыкі ў Кітаі, улічваючы такія фактары, як прасоўванне Еўропы лакалізаванага вытворчасці новых энергетычных галін, што можа выклікаць павелічэнне попыту на кітайскія кампаніі, каб інвеставаць у тэхналогіі чыстай энергіі ў Еўропе.
Час паведамлення: май-19-2023