গতকাল, ইউরোপীয় ইউনিয়ন ঘোষণা করেছে যে কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম (CBAM, কার্বন ট্যারিফ) বিলের লেখাটি আনুষ্ঠানিকভাবে EU অফিসিয়াল জার্নালে প্রকাশিত হবে। CBAM কার্যকর হবে ইউরোপীয় ইউনিয়নের অফিসিয়াল জার্নাল প্রকাশের পরের দিন, অর্থাৎ ১৭ মে! এর মানে হল আজই, EU কার্বন ট্যারিফ সমস্ত প্রক্রিয়া পেরিয়ে আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হয়েছে!
কার্বন ট্যাক্স কী? আমি আপনাকে একটি সংক্ষিপ্ত ভূমিকা দেই!
CBAM হল EU-এর "Fit for 55" নির্গমন হ্রাস পরিকল্পনার মূল অংশগুলির মধ্যে একটি। এই পরিকল্পনার লক্ষ্য হল 2030 সালের মধ্যে EU সদস্য রাষ্ট্রগুলির কার্বন নির্গমন 1990 সালের স্তর থেকে 55% কমানো। এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, EU একাধিক পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে নবায়নযোগ্য শক্তির অনুপাত বৃদ্ধি করা, EU কার্বন বাজার সম্প্রসারণ করা, জ্বালানি যানবাহন বিক্রি বন্ধ করা এবং একটি কার্বন সীমান্ত মধ্যস্থতা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা, মোট 12টি নতুন বিল।
যদি সহজভাবে জনপ্রিয় ভাষায় সংক্ষেপে বলা হয়, তাহলে এর অর্থ হল, ইইউ তৃতীয় দেশ থেকে আমদানি করা উচ্চ কার্বন নির্গমনের পণ্যের উপর আমদানিকৃত পণ্যের কার্বন নির্গমন অনুসারে চার্জ করে।
কার্বন শুল্ক নির্ধারণের ক্ষেত্রে ইইউর সবচেয়ে সরাসরি উদ্দেশ্য হল "কার্বন লিকেজ" সমস্যা সমাধান করা। এটি ইইউর জলবায়ু নীতি প্রচেষ্টার মুখোমুখি একটি সমস্যা। এর অর্থ হল কঠোর পরিবেশগত বিধিবিধানের কারণে, ইইউ কোম্পানিগুলি কম উৎপাদন খরচের অঞ্চলে স্থানান্তরিত হয়েছে, যার ফলে বিশ্বব্যাপী কার্বন ডাই অক্সাইড নির্গমনে কোনও হ্রাস হয়নি। ইইউ কার্বন সীমান্ত করের লক্ষ্য হল ইইউর মধ্যে কঠোর কার্বন নিঃসরণ নিয়ন্ত্রণের আওতাভুক্ত উৎপাদকদের সুরক্ষা দেওয়া, তুলনামূলকভাবে দুর্বল উৎপাদকদের যেমন বহিরাগত নির্গমন হ্রাস লক্ষ্যমাত্রা এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার শুল্ক খরচ বৃদ্ধি করা এবং "কার্বন লিকেজ" এড়াতে ইইউর মধ্যে উদ্যোগগুলিকে কম নির্গমন খরচের দেশগুলিতে স্থানান্তরিত হতে বাধা দেওয়া।
একই সাথে, CBAM ব্যবস্থার সাথে সহযোগিতা করার জন্য, ইউরোপীয় ইউনিয়নের কার্বন ট্রেডিং সিস্টেম (EU-ETS) এর সংস্কারও একই সাথে শুরু করা হবে। খসড়া সংস্কার পরিকল্পনা অনুসারে, 2032 সালে EU এর বিনামূল্যে কার্বন ভাতা সম্পূর্ণরূপে প্রত্যাহার করা হবে এবং বিনামূল্যে ভাতা প্রত্যাহারের ফলে উৎপাদকদের নির্গমন খরচ আরও বৃদ্ধি পাবে।
প্রাপ্ত তথ্য অনুসারে, CBAM প্রাথমিকভাবে সিমেন্ট, ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম, সার, বিদ্যুৎ এবং হাইড্রোজেনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে। এই পণ্যগুলির উৎপাদন প্রক্রিয়া কার্বন-নিবিড় এবং কার্বন লিকেজ হওয়ার ঝুঁকি বেশি, এবং পরবর্তী পর্যায়ে এটি ধীরে ধীরে অন্যান্য শিল্পেও প্রসারিত হবে। CBAM ১ অক্টোবর, ২০২৩ তারিখে ট্রায়াল অপারেশন শুরু করবে, যার একটি ট্রানজিশন পিরিয়ড ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত থাকবে। এই কর আনুষ্ঠানিকভাবে ১ জানুয়ারী, ২০২৬ তারিখে চালু হবে। আমদানিকারকদের পূর্ববর্তী বছরে EU-তে আমদানি করা পণ্যের সংখ্যা এবং প্রতি বছর তাদের লুকানো গ্রিনহাউস গ্যাস ঘোষণা করতে হবে এবং তারপরে তারা সংশ্লিষ্ট সংখ্যক CBAM সার্টিফিকেট কিনবে। সার্টিফিকেটের মূল্য EUR/t CO2 নির্গমনে প্রকাশ করা EU ETS ভাতার গড় সাপ্তাহিক নিলাম মূল্যের উপর ভিত্তি করে গণনা করা হবে। ২০২৬-২০৩৪ সালের মধ্যে, EU ETS-এর অধীনে বিনামূল্যে কোটা পর্যায়ক্রমে CBAM-এর সাথে সমান্তরালভাবে সম্পন্ন হবে।
সামগ্রিকভাবে, কার্বন শুল্ক বহিরাগত রপ্তানি উদ্যোগের প্রতিযোগিতামূলকতা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে এবং এটি একটি নতুন ধরণের বাণিজ্য বাধা, যা আমার দেশের উপর অনেক প্রভাব ফেলবে।
প্রথমত, আমার দেশ ইইউ-এর বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার এবং পণ্য আমদানির বৃহত্তম উৎস, সেইসাথে ইইউ আমদানি থেকে মূর্ত কার্বন নির্গমনের বৃহত্তম উৎস। ইইউতে রপ্তানি করা আমার দেশের মধ্যবর্তী পণ্যের কার্বন নির্গমনের ৮০% আসে ধাতু, রাসায়নিক এবং অ-ধাতব খনিজ থেকে, যা ইইউ কার্বন বাজারের উচ্চ-লিকেজ ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্রের অন্তর্গত। কার্বন সীমান্ত নিয়ন্ত্রণে অন্তর্ভুক্ত হওয়ার পরে, এটি রপ্তানির উপর বিশাল প্রভাব ফেলবে; এর প্রভাব নিয়ে প্রচুর গবেষণা কাজ করা হয়েছে। বিভিন্ন তথ্য এবং অনুমানের ক্ষেত্রে (যেমন আমদানিকৃত পণ্যের নির্গমনের সুযোগ, কার্বন নির্গমনের তীব্রতা এবং সম্পর্কিত পণ্যের কার্বন মূল্য), সিদ্ধান্তগুলি বেশ ভিন্ন হবে। সাধারণত বিশ্বাস করা হয় যে ইউরোপে চীনের মোট রপ্তানির ৫-৭% প্রভাবিত হবে এবং ইউরোপে সিবিএএম খাতের রপ্তানি ১১-১৩% হ্রাস পাবে; ইউরোপে রপ্তানির খরচ প্রতি বছর প্রায় ১০০-৩০০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার বৃদ্ধি পাবে, যা ইউরোপে CBAM-আওতাভুক্ত পণ্যের রপ্তানির ১.৬-৪.৮%।
কিন্তু একই সাথে, আমাদের দেশের রপ্তানি শিল্প এবং কার্বন বাজার নির্মাণের উপর ইইউর "কার্বন শুল্ক" নীতির ইতিবাচক প্রভাবও দেখতে হবে। লোহা ও ইস্পাত শিল্পের উদাহরণ হিসেবে নিলে, আমার দেশের প্রতি টন ইস্পাতের কার্বন নির্গমন স্তর এবং ইইউর মধ্যে ১ টনের ব্যবধান রয়েছে। এই নির্গমন ব্যবধান পূরণ করার জন্য, আমার দেশের লোহা ও ইস্পাত উদ্যোগগুলিকে CBAM সার্টিফিকেট কিনতে হবে। অনুমান অনুসারে, CBAM প্রক্রিয়াটি আমার দেশের ইস্পাত বাণিজ্যের পরিমাণে প্রায় ১৬ বিলিয়ন ইউয়ানের প্রভাব ফেলবে, প্রায় ২.৬ বিলিয়ন ইউয়ান শুল্ক বৃদ্ধি করবে, প্রতি টন ইস্পাতের খরচ প্রায় ৬৫০ ইউয়ান বৃদ্ধি করবে এবং প্রায় ১১% করের বোঝার হার বৃদ্ধি করবে। এটি নিঃসন্দেহে আমার দেশের লোহা ও ইস্পাত উদ্যোগের উপর রপ্তানি চাপ বৃদ্ধি করবে এবং তাদের নিম্ন-কার্বন উন্নয়নে রূপান্তরকে উৎসাহিত করবে।
অন্যদিকে, আমার দেশের কার্বন বাজার নির্মাণ এখনও প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে, এবং আমরা এখনও কার্বন বাজারের মাধ্যমে কার্বন নির্গমনের খরচ প্রতিফলিত করার উপায়গুলি অন্বেষণ করছি। বর্তমান কার্বন মূল্য স্তর দেশীয় উদ্যোগের মূল্য স্তরকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করতে পারে না, এবং এখনও কিছু অ-মূল্যায়ন কারণ রয়েছে। অতএব, "কার্বন শুল্ক" নীতি প্রণয়নের প্রক্রিয়ায়, আমার দেশের উচিত ইইউর সাথে যোগাযোগ জোরদার করা এবং এই ব্যয় কারণগুলির প্রকাশ যুক্তিসঙ্গতভাবে বিবেচনা করা। এটি নিশ্চিত করবে যে আমার দেশের শিল্পগুলি "কার্বন শুল্ক" এর মুখোমুখি চ্যালেঞ্জগুলির সাথে আরও ভালভাবে মোকাবেলা করতে পারে, এবং একই সাথে আমার দেশের কার্বন বাজার নির্মাণের স্থিতিশীল উন্নয়নকে উৎসাহিত করবে।
অতএব, আমাদের দেশের জন্য, এটি একটি সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জ উভয়ই। দেশীয় উদ্যোগগুলিকে ঝুঁকি মোকাবেলা করতে হবে এবং ঐতিহ্যবাহী শিল্পগুলিকে প্রভাব দূর করার জন্য "মানের উন্নতি এবং কার্বন হ্রাস" এর উপর নির্ভর করা উচিত। একই সাথে, আমার দেশের পরিষ্কার প্রযুক্তি শিল্প "সবুজ সুযোগ" তৈরি করতে পারে। CBAM চীনে ফটোভোলটাইকের মতো নতুন শক্তি শিল্পের রপ্তানিকে উদ্দীপিত করবে বলে আশা করা হচ্ছে, ইউরোপে নতুন শক্তি শিল্পের স্থানীয় উৎপাদন প্রচারের মতো বিষয়গুলিকে বিবেচনায় নিয়ে, যা ইউরোপে পরিষ্কার শক্তি প্রযুক্তিতে বিনিয়োগের জন্য চীনা কোম্পানিগুলির চাহিদা বৃদ্ধির কারণ হতে পারে।
পোস্টের সময়: মে-১৯-২০২৩