Χθες, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανακοίνωσε ότι το κείμενο του νομοσχεδίου ρύθμισης των συνόρων άνθρακα (CBAM, Carbon Tariff) θα δημοσιευθεί επισήμως στο επίσημο περιοδικό της ΕΕ. Η CBAM θα τεθεί σε ισχύ την ημέρα μετά τη δημοσίευση του επίσημου περιοδικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δηλαδή, 17 Μαΐου! Αυτό σημαίνει ότι μόλις σήμερα, το τιμολόγιο άνθρακα της ΕΕ έχει περάσει από όλες τις διαδικασίες και τέθηκε σε ισχύ επίσημα!
Τι είναι ο φόρος άνθρακα; Επιτρέψτε μου να σας δώσω μια σύντομη εισαγωγή!
Το CBAM είναι ένα από τα βασικά τμήματα του σχεδίου μείωσης των εκπομπών 55 "της ΕΕ. Το Σχέδιο στοχεύει στη μείωση των εκπομπών άνθρακα των κρατών μελών της ΕΕ κατά 55% από τα επίπεδα του 1990 μέχρι το 2030.
Εάν απλώς συνοψίζεται στη δημοφιλή γλώσσα, αυτό σημαίνει ότι η ΕΕ χρεώνει προϊόντα με εκπομπές άνθρακα που εισάγονται από τρίτες χώρες σύμφωνα με τις εκπομπές άνθρακα των εισαγόμενων προϊόντων.
Ο πιο άμεσος σκοπός της ΕΕ για τη ρύθμιση των τιμολογίων άνθρακα είναι η επίλυση του προβλήματος της "διαρροής άνθρακα". Αυτό είναι ένα πρόβλημα που αντιμετωπίζει οι προσπάθειες πολιτικής για το κλίμα της ΕΕ. Σημαίνει ότι λόγω αυστηρότερων περιβαλλοντικών κανονισμών, οι εταιρείες της ΕΕ έχουν μετατοπιστεί σε περιοχές με χαμηλότερο κόστος παραγωγής, με αποτέλεσμα να μην μειώσει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα σε παγκόσμια κλίμακα. Ο φόρος συνόρων άνθρακα της ΕΕ έχει ως στόχο την προστασία των παραγωγών εντός της ΕΕ, οι οποίοι υπόκεινται σε αυστηρό έλεγχο των εκπομπών άνθρακα, αυξάνουν το κόστος των τιμολογίων σχετικά αδύναμων παραγωγών, όπως οι εξωτερικοί στόχοι μείωσης των εκπομπών και τα μέτρα ελέγχου και αποτρέπουν τις επιχειρήσεις εντός της ΕΕ από τη μεταφορά σε χώρες με χαμηλότερο κόστος εκπομπών για να αποφευχθεί η «διαρροή άνθρακα».
Ταυτόχρονα, για να συνεργαστούν με τον μηχανισμό CBAM, η μεταρρύθμιση του εμπορικού συστήματος άνθρακα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ-ΕΤ) θα κυκλοφορήσει ταυτόχρονα ταυτόχρονα. Σύμφωνα με το σχέδιο μεταρρυθμίσεων, τα ελεύθερα επιδόματα άνθρακα της ΕΕ θα αποσυρθούν πλήρως το 2032 και η απόσυρση των ελεύθερων επιδομάτων θα αυξήσει περαιτέρω το κόστος εκπομπής των παραγωγών.
Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, η CBAM θα ισχύει αρχικά για τσιμέντο, χάλυβα, αλουμινίου, λιπασμάτων, ηλεκτρικής ενέργειας και υδρογόνου. Η παραγωγική διαδικασία αυτών των προϊόντων είναι έντασης άνθρακα και ο κίνδυνος διαρροής άνθρακα είναι υψηλός και θα επεκταθεί σταδιακά σε άλλες βιομηχανίες αργότερα. Η CBAM θα ξεκινήσει τη δοκιμαστική λειτουργία την 1η Οκτωβρίου 2023, με μεταβατική περίοδο μέχρι το τέλος του 2025. Ο φόρος θα κυκλοφορήσει επισήμως την 1η Ιανουαρίου 2026, οι εισαγωγείς θα πρέπει να δηλώσουν τον αριθμό των αγαθών που εισάγονται στην ΕΕ το προηγούμενο έτος και τα κρυμμένα αέρια θερμοκηπίου τους κάθε χρόνο και στη συνέχεια θα αγοράσουν έναν αντίστοιχο αριθμό πιστοποιητικών CBAM. Η τιμή των πιστοποιητικών θα υπολογιστεί με βάση τη μέση εβδομαδιαία τιμή πλειστηριασμού των επιδόσεων της ΕΕΕ, που εκφράζονται στις εκπομπές CO2 EUR/T. Κατά τη διάρκεια του 2026-2034, η φάση των ελεύθερων ποσοστώσεων στο πλαίσιο της ΕΕ θα πραγματοποιηθεί παράλληλα με το CBAM.
Συνολικά, τα τιμολόγια του άνθρακα μειώνουν σημαντικά την ανταγωνιστικότητα των εξωτερικών εξαγωγικών επιχειρήσεων και αποτελούν νέο τύπο εμπορικού φραγμού, ο οποίος θα έχει πολλές επιπτώσεις στη χώρα μου.
Πρώτα απ 'όλα, η χώρα μου είναι ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ και η μεγαλύτερη πηγή εισαγωγών βασικών προϊόντων, καθώς και η μεγαλύτερη πηγή ενσωματωμένων εκπομπών άνθρακα από τις εισαγωγές της ΕΕ. Το 80% των εκπομπών άνθρακα των ενδιάμεσων προϊόντων της χώρας μου που εξάγονται στην ΕΕ προέρχονται από μέταλλα, χημικά και μη μεταλλικά ορυκτά, τα οποία ανήκουν στους τομείς κινδύνου υψηλής θερμοκρασίας της αγοράς άνθρακα της ΕΕ. Μόλις συμπεριληφθεί στη ρύθμιση των συνόρων άνθρακα, θα έχει τεράστιο αντίκτυπο στις εξαγωγές. Έχουν διεξαχθεί πολλές ερευνητικές εργασίες σχετικά με την επιρροή του. Στην περίπτωση διαφορετικών δεδομένων και υποθέσεων (όπως το πεδίο εκπομπής των εισαγόμενων προϊόντων, η ένταση εκπομπής άνθρακα και η τιμή του άνθρακα των σχετικών προϊόντων), τα συμπεράσματα θα είναι αρκετά διαφορετικά. Πιστεύεται γενικά ότι το 5-7% των συνολικών εξαγωγών της Κίνας στην Ευρώπη θα επηρεαστεί και οι εξαγωγές του τομέα της CBAM στην Ευρώπη θα μειωθούν κατά 11-13%. Το κόστος των εξαγωγών προς την Ευρώπη θα αυξηθεί κατά περίπου 100-300 εκατομμύρια δολάρια ετησίως, αντιπροσωπεύοντας τις εξαγωγές προϊόντων που καλύπτονται από την CBAM στην Ευρώπη 1,6-4,8%.
Αλλά ταυτόχρονα, πρέπει επίσης να δούμε τον θετικό αντίκτυπο της πολιτικής "τιμολογιακών" της ΕΕ στην εξαγωγική βιομηχανία της χώρας μου και την κατασκευή της αγοράς άνθρακα. Λαμβάνοντας ως παράδειγμα τη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα, υπάρχει ένα κενό 1 τόνου μεταξύ του επιπέδου εκπομπής άνθρακα της χώρας μου ανά τόνο χάλυβα και της ΕΕ. Για να αντισταθμίσετε αυτό το κενό εκπομπών, οι επιχειρήσεις σιδήρου και χάλυβα της χώρας μου πρέπει να αγοράσουν πιστοποιητικά CBAM. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, ο μηχανισμός CBAM θα έχει αντίκτυπο περίπου 16 δισεκατομμυρίων γιουάν στον όγκο του εμπορίου χάλυβα της χώρας μου, αυξάνει τα τιμολόγια κατά περίπου 2,6 δισεκατομμύρια γιουάν, αυξάνει το κόστος κατά περίπου 650 γιουάν ανά τόνο χάλυβα και ποσοστό φορολογικής επιβάρυνσης περίπου 11%. Αυτό αναμφισβήτητα θα αυξήσει την πίεση των εξαγωγών στις επιχειρήσεις σιδήρου και χάλυβα της χώρας μου και θα προωθήσει τον μετασχηματισμό τους σε ανάπτυξη χαμηλών εκπομπών άνθρακα.
Από την άλλη πλευρά, η κατασκευή της αγοράς άνθρακα της χώρας μου εξακολουθεί να βρίσκεται σε μικρή ηλικία και εξακολουθούμε να διερευνούμε τρόπους για να αντικατοπτρίζουμε το κόστος των εκπομπών άνθρακα μέσω της αγοράς άνθρακα. Το σημερινό επίπεδο τιμών άνθρακα δεν μπορεί να αντικατοπτρίζει πλήρως το επίπεδο τιμολόγησης των εγχώριων επιχειρήσεων και εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένοι παράγοντες μη τιμολόγησης. Ως εκ τούτου, στη διαδικασία διαμόρφωσης της πολιτικής "τιμολογίων άνθρακα", η χώρα μου θα πρέπει να ενισχύσει την επικοινωνία με την ΕΕ και να εξετάσει λογικά την εκδήλωση αυτών των παραγόντων κόστους. Αυτό θα εξασφαλίσει ότι οι βιομηχανίες της χώρας μου μπορούν να αντιμετωπίσουν καλύτερα τις προκλήσεις ενόψει των "τιμολογίων άνθρακα" και ταυτόχρονα να προωθήσουν τη σταθερή ανάπτυξη της κατασκευής της αγοράς άνθρακα της χώρας μου.
Ως εκ τούτου, για τη χώρα μας, αυτή είναι μια ευκαιρία και μια πρόκληση. Οι εγχώριες επιχειρήσεις πρέπει να αντιμετωπίσουν τους κινδύνους και οι παραδοσιακές βιομηχανίες θα πρέπει να βασίζονται στη "βελτίωση της ποιότητας και τη μείωση του άνθρακα" για την εξάλειψη των επιπτώσεων. Ταυτόχρονα, η βιομηχανία καθαρής τεχνολογίας της χώρας μου μπορεί να προκαλέσει "πράσινες ευκαιρίες". Η CBAM αναμένεται να διεγείρει την εξαγωγή νέων ενεργειακών βιομηχανιών, όπως τα φωτοβολταϊκά στην Κίνα, λαμβάνοντας υπόψη παράγοντες όπως η προώθηση της Ευρώπης για την τοπική παραγωγή νέων ενεργειακών βιομηχανιών, η οποία μπορεί να οδηγήσει την αύξηση της ζήτησης κινεζικών εταιρειών να επενδύουν σε τεχνολογίες καθαρής ενέργειας στην Ευρώπη.
Χρόνος δημοσίευσης: Μάιος-19-2023