Ayer, la Unión Europea anunció que el texto del Proyecto de Ley del Mecanismo de ajuste de la frontera de carbono (CBAM, Carbon Tariff) se publicará oficialmente en la revista oficial de la UE. CBAM entrará en vigor el día después de la publicación de la revista oficial de la Unión Europea, ¡es decir, el 17 de mayo! ¡Esto significa que hoy en día, la tarifa de carbono de la UE ha pasado por todos los procedimientos y oficialmente entró en vigencia!
¿Qué es un impuesto al carbono? ¡Déjame darte una breve presentación!
CBAM es una de las partes centrales del plan de reducción de emisiones "Fit for 55 ″ de 55 ″. El plan tiene como objetivo reducir las emisiones de carbono de los Estados miembros de la UE en un 55% desde los niveles de 1990 para 2030. Para lograr este objetivo, la UE ha adoptado una serie de medidas, incluida la expansión de la proporción de energía renovable, expandir el mercado de carbono de la UE, detener la venta de vehículos de combustible y establecer un mecanismo de mediación de carbono, un total de 12 nuevos proyectos de ley.
Si simplemente se resume en un lenguaje popular, significa que la UE cobra productos con altas emisiones de carbono importadas de terceros países de acuerdo con las emisiones de carbono de los productos importados.
El propósito más directo de la UE para establecer tarifas de carbono es resolver el problema de la "fuga de carbono". Este es un problema que enfrenta los esfuerzos de política climática de la UE. Significa que debido a las regulaciones ambientales más estrictas, las empresas de la UE han cambiado a regiones con menores costos de producción, lo que no da a la reducción en las emisiones de dióxido de carbono a escala global. El impuesto al borde de carbono de la UE tiene como objetivo proteger a los productores dentro de la UE que están sujetos a un estricto control de emisiones de carbono, aumentar los costos arancelarios de los productores relativamente débiles, como los objetivos de reducción de emisiones externas y las medidas de control, y evitar que las empresas dentro de la UE se transfieran a países con costos de emisión más bajos, para evitar la "fuga de carbono".
Al mismo tiempo, para cooperar con el mecanismo CBAM, la reforma del Sistema de Comercio de Carbon de la Unión Europea (UE-ETS) también se lanzará simultáneamente. De acuerdo con el proyecto de reforma, las asignaciones de carbono libre de la UE se retirarán por completo en 2032, y el retiro de las asignaciones libres aumentará aún más los costos de emisión de los productores.
Según la información disponible, CBAM se aplicará inicialmente al cemento, el acero, el aluminio, el fertilizante, la electricidad y el hidrógeno. El proceso de producción de estos productos es intensivo en carbono y el riesgo de fuga de carbono es alto, y se expandirá gradualmente a otras industrias en la etapa posterior. CBAM comenzará la operación de prueba el 1 de octubre de 2023, con un período de transición hasta finales de 2025. El impuesto se lanzará oficialmente el 1 de enero de 2026. Los importadores deberán declarar el número de productos importados a la UE en el año anterior y sus gases de efecto invernadero ocultos cada año, y luego comprarán un número correspondiente de certificados CBAM. El precio de los certificados se calculará en función del precio de subasta semanal promedio de las asignaciones de EET, expresadas en emisiones de CO2 EUR/T. Durante 2026-2034, la eliminación de cuotas gratuitas bajo el EE ET se llevará a cabo en paralelo con CBAM.
En general, los aranceles de carbono reducen sustancialmente la competitividad de las empresas de exportación externas y son un nuevo tipo de barrera comercial, que tendrá muchos impactos en mi país.
En primer lugar, mi país es el mayor socio comercial de la UE y la mayor fuente de importaciones de productos básicos, así como la mayor fuente de emisiones de carbono incorporadas de las importaciones de la UE. El 80% de las emisiones de carbono de los productos intermedios de mi país exportados a la UE provienen de metales, productos químicos y minerales no metálicos, que pertenecen a los sectores de riesgo de alto nivel del mercado de carbono de la UE. Una vez incluido en la regulación del borde del carbono, tendrá un gran impacto en las exportaciones; Se han llevado a cabo muchos trabajos de investigación sobre su influencia. En el caso de diferentes datos y supuestos (como el alcance de emisión de los productos importados, la intensidad de emisión de carbono y el precio de carbono de los productos relacionados), las conclusiones serán bastante diferentes. En general, se cree que el 5-7% de las exportaciones totales de China a Europa se verán afectadas, y las exportaciones del sector CBAM a Europa disminuirán en un 11-13%; El costo de las exportaciones a Europa aumentará en aproximadamente 100-300 millones de dólares estadounidenses por año, lo que representa las exportaciones de los productos cubiertos de CBAM a Europa 1.6-4.8%.
Pero al mismo tiempo, también necesitamos ver el impacto positivo de la política de "tarifa de carbono" de la UE en la industria de exportaciones de mi país y la construcción del mercado de carbono. Tomando la industria del hierro y el acero como ejemplo, hay una brecha de 1 tonelada entre el nivel de emisión de carbono de mi país por tonelada de acero y la UE. Para compensar esta brecha de emisión, las empresas de hierro y acero de mi país deben comprar certificados CBAM. Según las estimaciones, el mecanismo CBAM tendrá un impacto de aproximadamente 16 mil millones de yuanes en el volumen de comercio de acero de mi país, aumentará los aranceles en aproximadamente 2.600 millones de yuanes, aumentará los costos en aproximadamente 650 yuanes por tonelada de acero y la tasa de carga fiscal de aproximadamente el 11%. Sin duda, esto aumentará la presión de exportación sobre las empresas de hierro y acero de mi país y promoverá su transformación al desarrollo bajo en carbono.
Por otro lado, la construcción del mercado de carbono de mi país todavía está en su infancia, y todavía estamos explorando formas de reflejar el costo de las emisiones de carbono a través del mercado de carbono. El nivel actual de precios de carbono no puede reflejar completamente el nivel de precios de las empresas nacionales, y todavía hay algunos factores de precio. Por lo tanto, en el proceso de formular la política de "tarifa de carbono", mi país debe fortalecer la comunicación con la UE y considerar razonablemente la manifestación de estos factores de costo. Esto asegurará que las industrias de mi país puedan hacer frente mejor a los desafíos frente a los "aranceles de carbono", y al mismo tiempo promueve el desarrollo constante de la construcción del mercado de carbono de mi país.
Por lo tanto, para nuestro país, esta es tanto una oportunidad como un desafío. Las empresas nacionales deben enfrentarse a los riesgos, y las industrias tradicionales deben depender de la "mejora de la calidad y la reducción del carbono" para eliminar los impactos. Al mismo tiempo, la industria de la tecnología limpia de mi país puede introducir "oportunidades verdes". Se espera que CBAM estimule la exportación de nuevas industrias energéticas, como los fotovoltaicos en China, teniendo en cuenta factores como la promoción de Europa de la fabricación localizada de nuevas industrias energéticas, lo que puede impulsar el aumento de la demanda de empresas chinas para invertir en tecnologías de energía limpia en Europa.
Tiempo de publicación: mayo-19-2023