دیروز ، اتحادیه اروپا اعلام کرد که متن مکانیسم تنظیم مرز کربن (CBAM ، تعرفه کربن) به طور رسمی در مجله رسمی اتحادیه اروپا منتشر می شود. CBAM روز بعد از انتشار مجله رسمی اتحادیه اروپا ، یعنی 17 مه! این بدان معناست که امروز ، تعرفه کربن اتحادیه اروپا تمام مراحل را طی کرده و به طور رسمی به مرحله اجرا رسیده است!
مالیات کربن چیست؟ بگذارید یک مقدمه مختصر به شما بدهم!
CBAM یکی از قسمتهای اصلی برنامه کاهش انتشار 55 "اتحادیه اروپا" است. این طرح با هدف کاهش انتشار کربن کشورهای عضو اتحادیه اروپا از سال 1990 تا سال 2030 55 ٪ کاهش یافته است. برای دستیابی به این هدف ، اتحادیه اروپا اقدامات لازم را اتخاذ کرده است ، از جمله گسترش نسبت انرژی تجدید پذیر ، گسترش بازار کربن اتحادیه اروپا ، متوقف کردن فروش وسایل نقلیه سوخت و ایجاد مکانیسم واسطه ای کربن ، در مجموع 12 لایحه جدید.
اگر به سادگی به زبان محبوب خلاصه شود ، به این معنی است که اتحادیه اروپا محصولات دارای انتشار کربن بالا را با توجه به انتشار کربن محصولات وارداتی وارد می کند.
مستقیم ترین هدف اتحادیه اروپا برای تنظیم تعرفه کربن حل مشکل "نشت کربن" است. این مشکلی است که در تلاش برای سیاست های آب و هوایی اتحادیه اروپا است. این بدان معناست که به دلیل مقررات سختگیرانه تر محیط زیست ، شرکت های اتحادیه اروپا به مناطقی با هزینه تولید پایین تر منتقل شده اند و در نتیجه باعث کاهش انتشار دی اکسید کربن در مقیاس جهانی نمی شوند. مالیات مرزی کربن اتحادیه اروپا با هدف محافظت از تولیدکنندگان در اتحادیه اروپا که در معرض کنترل دقیق انتشار کربن قرار دارند ، افزایش هزینه های تعرفه تولید کنندگان نسبتاً ضعیف مانند اهداف کاهش انتشار خارجی و اقدامات کنترل را افزایش می دهد و از انتقال شرکت های اتحادیه اروپا به کشورهایی که هزینه های انتشار کمتری دارند ، جلوگیری می کنند تا از "نشت کربن" جلوگیری کنند.
در عین حال ، برای همکاری با مکانیسم CBAM ، اصلاح سیستم تجارت کربن اتحادیه اروپا (EU-ETS) نیز به طور همزمان راه اندازی می شود. براساس پیش نویس برنامه اصلاحات ، کمک هزینه های کربن رایگان اتحادیه اروپا در سال 2032 به طور کامل پس گرفته می شود و برداشت کمک هزینه های آزاد باعث افزایش بیشتر هزینه های انتشار تولید کنندگان می شود.
طبق اطلاعات موجود ، CBAM در ابتدا در مورد سیمان ، فولاد ، آلومینیوم ، کود ، برق و هیدروژن اعمال می شود. فرآیند تولید این محصولات بسیار زیاد کربن است و خطر نشت کربن زیاد است و به تدریج در مرحله بعدی به سایر صنایع گسترش می یابد. CBAM عملیات آزمایشی را از اول اکتبر 2023 با یک دوره انتقال تا پایان سال 2025 آغاز می کند. این مالیات به طور رسمی در تاریخ 1 ژانویه 2026 راه اندازی می شود. واردکنندگان باید تعداد کالاهای وارد شده به اتحادیه اروپا را در سال گذشته و گازهای گلخانه ای پنهان آنها را اعلام کنند و سپس تعداد آنها مربوط به گواهینامه های CBAM را خریداری می کنند. قیمت گواهینامه ها بر اساس میانگین قیمت حراج هفتگی کمک هزینه های ET ETS ، بیان شده در انتشار EUR/T CO2 محاسبه می شود. در طی سالهای 2026-2034 ، مرحله نهایی سهمیه های رایگان تحت ET ET به طور موازی با CBAM انجام می شود.
به طور کلی ، تعرفه های کربن به طور قابل توجهی رقابت شرکت های صادراتی خارجی را کاهش می دهد و نوع جدیدی از سد تجارت است که تأثیرات زیادی بر کشور من خواهد گذاشت.
اول از همه ، کشور من بزرگترین شریک تجاری اتحادیه اروپا و بزرگترین منبع واردات کالا و همچنین بزرگترین منبع انتشار کربن تجسم یافته از واردات اتحادیه اروپا است. 80 ٪ از انتشار کربن محصولات میانی کشور من که به اتحادیه اروپا صادر شده است از فلزات ، مواد شیمیایی و مواد معدنی غیر فلزی که متعلق به بخش های ریسک بالا در بازار کربن اتحادیه اروپا هستند ، تهیه می شود. هنگامی که در آیین نامه مرزی کربن گنجانده شود ، تأثیر زیادی در صادرات خواهد گذاشت. کارهای تحقیقاتی زیادی در مورد تأثیر آن انجام شده است. در مورد داده ها و فرضیات مختلف (مانند دامنه انتشار محصولات وارداتی ، شدت انتشار کربن و قیمت کربن محصولات مرتبط) ، نتیجه گیری کاملاً متفاوت خواهد بود. به طور کلی اعتقاد بر این است که 5-7 ٪ از کل صادرات چین به اروپا تحت تأثیر قرار می گیرد و صادرات بخش CBAM به اروپا 11-13 ٪ کاهش می یابد. هزینه صادرات به اروپا در حدود 100-300 میلیون دلار در سال افزایش می یابد و این امر صادرات محصولات CBAM را به اروپا 1.6-4.8 ٪ به حساب می آورد.
اما در عین حال ، ما همچنین باید تأثیر مثبت سیاست "تعرفه کربن" اتحادیه اروپا را در صنعت صادرات کشور من و ساخت بازار کربن مشاهده کنیم. با استفاده از صنعت آهن و فولاد به عنوان نمونه ، بین سطح انتشار کربن کشور من در هر تن از فولاد و اتحادیه اروپا فاصله 1 تن وجود دارد. برای جبران این شکاف انتشار ، شرکت های آهن و فولاد کشور من نیاز به خرید گواهینامه های CBAM دارند. براساس برآوردها ، مکانیسم CBAM تأثیر حدود 16 میلیارد یوان بر حجم تجارت فولاد کشور من خواهد داشت ، تعرفه ها را در حدود 2.6 میلیارد یوان افزایش می دهد ، هزینه های آن را در حدود 650 یوان در هر تن از فولاد افزایش می دهد و نرخ بار مالیاتی در حدود 11 ٪ است. این بدون شک فشار صادرات بر روی شرکت های آهن و فولاد کشور من را افزایش داده و تبدیل آنها به توسعه کم کربن را ارتقا می بخشد.
از طرف دیگر ، ساخت و ساز بازار کربن کشور من هنوز در مراحل ابتدایی خود است و ما هنوز در حال بررسی راه های بازتاب هزینه انتشار کربن از طریق بازار کربن هستیم. سطح قیمت کربن فعلی نمی تواند سطح قیمت گذاری شرکتهای داخلی را به طور کامل منعکس کند ، و هنوز هم برخی از عوامل غیر گران قیمت وجود دارد. بنابراین ، در فرایند تدوین سیاست "تعرفه کربن" ، کشور من باید ارتباط با اتحادیه اروپا را تقویت کند و به طور منطقی تجلی این عوامل هزینه را در نظر بگیرد. این امر تضمین می کند که صنایع کشور من می توانند در مقابل "تعرفه های کربن" با چالش های خود کنار بیایند و در عین حال توسعه پایدار ساخت بازار کربن کشور من را ارتقا دهند.
بنابراین ، برای کشور ما ، این هم یک فرصت و هم یک چالش است. شرکت های داخلی باید با خطرات روبرو شوند و صنایع سنتی برای از بین بردن تأثیرات باید به "بهبود کیفیت و کاهش کربن" اعتماد کنند. در عین حال ، صنعت فناوری پاک کشور من ممکن است در "فرصت های سبز" طغیان کند. انتظار می رود CBAM با در نظر گرفتن عواملی مانند ارتقاء تولید موضعی صنایع انرژی جدید ، صادرات صنایع انرژی جدید مانند فتوولتائیک در چین را تحریک کند ، که ممکن است باعث افزایش تقاضا برای شرکت های چینی برای سرمایه گذاری در فن آوری های انرژی پاک در اروپا شود.
زمان پست: مه 19-2023