Onte, a Unión Europea anunciou que o texto do Mecanismo de Axuste de Fronteiras de Carbono (CBAM, Tarifa de Carbono) será publicado oficialmente na revista oficial da UE. CBAM entrará en vigor ao día seguinte da publicación do Revista oficial da Unión Europea, é dicir, o 17 de maio! Isto significa que hoxe en día, a tarifa do carbono da UE pasou por todos os procedementos e entrou en vigor oficialmente.
Que é un imposto sobre o carbono? Déixame darche unha breve introdución!
CBAM é unha das partes básicas do plan de redución de emisións de 55 "da UE. O plan pretende reducir as emisións de carbono dos Estados membros da UE nun 55% con respecto aos niveis de 1990 ata o 2030. Para alcanzar este obxectivo, a UE adoptou unha serie de medidas, incluíndo ampliar a proporción de enerxías renovables, ampliar o mercado de carbono da UE, parar a venda de vehículos de combustible e establecer un mecanismo de mediación de fronteira de carbono, un total de 12 novas cartas.
Se simplemente se resume en lingua popular, significa que a UE cobra produtos con altas emisións de carbono importadas de terceiros países segundo as emisións de carbono de produtos importados.
O propósito máis directo da UE para establecer tarifas de carbono é resolver o problema da "fuga de carbono". Este é un problema que enfronta os esforzos da política climática da UE. Significa que debido a unha regulación ambiental máis estrita, as empresas da UE mudáronse a rexións con menores custos de produción, obtendo ningunha redución das emisións de dióxido de carbono a escala global. O imposto sobre a fronteira do carbono da UE ten como obxectivo protexer aos produtores dentro da UE que están suxeitos a un estrito control de emisións de carbono, aumentar os custos aranceles de produtores relativamente débiles como obxectivos de redución de emisións externas e medidas de control e evitar que as empresas da UE se transfiran a países con menores custos de emisión, para evitar "fugas de carbono".
Ao mesmo tempo, para cooperar co mecanismo CBAM, tamén se lanzará a reforma do sistema de negociación de carbono da Unión Europea (EU-ETS) simultaneamente. Segundo o borrador do plan de reforma, as bonificacións de carbono gratuítas da UE serán retiradas completamente en 2032, e a retirada de bonificacións gratuítas aumentará aínda máis os custos de emisión dos produtores.
Segundo a información dispoñible, CBAM aplicarase inicialmente a cemento, aceiro, aluminio, fertilizante, electricidade e hidróxeno. O proceso de produción destes produtos é intensivo en carbono e o risco de fugas de carbono é elevado, e gradualmente expandirase a outras industrias na fase posterior. CBAM iniciará a operación de xuízo o 1 de outubro de 2023, cun período de transición ata finais de 2025. O imposto será lanzado oficialmente o 1 de xaneiro de 2026. Os importadores terán que declarar o número de mercadorías importadas á UE no ano anterior e os seus gases de efecto invernadoiro ocultos e logo mercarán un número correspondente de certificados CBAM. O prezo dos certificados calcularase en función do prezo medio de poxa semanal das bonificacións da ETS da UE, expresado en emisións de CO2 de EUR/T. Durante 2026-2034, a eliminación de cotas gratuítas baixo a ETS da UE terá lugar en paralelo con CBAM.
En xeral, as tarifas de carbono reducen substancialmente a competitividade das empresas de exportación externas e son un novo tipo de barreira comercial, que terá moitos impactos no meu país.
En primeiro lugar, o meu país é o maior socio comercial da UE e a maior fonte de importacións de mercadorías, así como a maior fonte de emisións de carbono encarnadas das importacións da UE. O 80% das emisións de carbono dos produtos intermedios do meu país exportados á UE proceden de metais, produtos químicos e minerais non metálicos, que pertencen aos sectores de alto risco do mercado de carbono da UE. Unha vez incluído na regulación das fronteiras de carbono, terá un enorme impacto nas exportacións; Realizáronse moitos traballos de investigación sobre a súa influencia. No caso de diferentes datos e supostos (como o alcance de emisión dos produtos importados, a intensidade de emisión de carbono e o prezo do carbono dos produtos relacionados), as conclusións serán bastante diferentes. Crese xeralmente que o 5-7% das exportacións totais de China a Europa veranse afectadas e as exportacións do sector CBAM a Europa baixarán un 11-13%; O custo das exportacións a Europa aumentará en preto de 100-300 millóns de dólares estadounidenses ao ano, contabilizando as exportacións de produtos cubertos de CBAM a Europa 1,6-4,8%.
Pero ao mesmo tempo, tamén debemos ver o impacto positivo da política de "tarifa de carbono" da UE na industria das exportacións do meu país e na construción do mercado de carbono. Tomando como exemplo a industria do ferro e o aceiro, hai unha fenda de 1 tonelada entre o nivel de emisión de carbono do meu país por tonelada de aceiro e a UE. Para compensar esta fenda de emisión, as empresas de ferro e aceiro do meu país necesitan mercar certificados CBAM. Segundo as estimacións, o mecanismo CBAM terá un impacto de preto de 16.000 millóns de yuanes no volume de comercio de aceiro do meu país, aumentará as tarifas en preto de 2,6 millóns de yuanes, aumentará os custos en aproximadamente 650 yuanes por tonelada de aceiro e unha taxa de carga tributaria de aproximadamente o 11%. Sen dúbida, isto aumentará a presión de exportación sobre as empresas de ferro e aceiro do meu país e promoverá a súa transformación ao desenvolvemento de baixo carbono.
Por outra banda, a construción do mercado de carbono do meu país aínda está na súa infancia e aínda estamos explorando formas de reflectir o custo das emisións de carbono a través do mercado de carbono. O nivel actual do prezo do carbono non pode reflectir plenamente o nivel de prezos das empresas nacionais e aínda hai algúns factores que non teñen prezo. Polo tanto, no proceso de formulación da política de "tarifa de carbono", o meu país debería fortalecer a comunicación coa UE e considerar razoablemente a manifestación destes factores de custo. Isto garantirá que as industrias do meu país poidan facer fronte aos retos fronte ás "tarifas de carbono" e, ao mesmo tempo, promover o desenvolvemento constante da construción do mercado de carbono do meu país.
Polo tanto, para o noso país, esta é unha oportunidade e un reto. As empresas domésticas necesitan afrontar os riscos e as industrias tradicionais deben confiar na "mellora da calidade e na redución de carbono" para eliminar os impactos. Ao mesmo tempo, a industria tecnolóxica limpa do meu país pode levar a "oportunidades verdes". Está previsto que CBAM estimule a exportación de novas industrias enerxéticas como a fotovoltaica en China, tendo en conta factores como a promoción de Europa da fabricación localizada de novas industrias enerxéticas, o que pode impulsar o aumento da demanda de empresas chinesas a investir en tecnoloxías de enerxía limpa en Europa.
Tempo post: maio-19-2023