ԵՄ ածխածնի սակագները ուժի մեջ են մտնում այսօր, և ֆոտովոլտային արդյունաբերությունը բացում է «կանաչ հնարավորություններ»

Երեկ Եվրամիությունը հայտարարեց, որ «Ածխածնային սահմանային կարգավորման մեխանիզմի» (CBAM, ածխածնային սակագին) օրինագծի տեքստը պաշտոնապես կհրապարակվի ԵՄ պաշտոնական տեղեկագրում: CBAM-ը ուժի մեջ կմտնի Եվրոպական Միության պաշտոնական տեղեկագրում հրապարակվելուց հաջորդ օրը, այսինքն՝ մայիսի 17-ին: Սա նշանակում է, որ հենց այսօր ԵՄ ածխածնային սակագինը անցել է բոլոր ընթացակարգերը և պաշտոնապես ուժի մեջ է մտել:

Ի՞նչ է ածխածնի հարկը։ Թույլ տվեք ձեզ համառոտ ներածություն անել։

ԿԲՄԱ-ն ԵՄ «55-ի համար պիտանի» արտանետումների կրճատման ծրագրի հիմնական մասերից մեկն է: Ծրագիրը նպատակ ունի մինչև 2030 թվականը ԵՄ անդամ պետությունների ածխածնի արտանետումները կրճատել 55%-ով՝ համեմատած 1990 թվականի մակարդակների հետ: Այս նպատակին հասնելու համար ԵՄ-ն ընդունել է մի շարք միջոցառումներ, այդ թվում՝ վերականգնվող էներգիայի մասնաբաժնի ընդլայնումը, ԵՄ ածխածնային շուկայի ընդլայնումը, վառելիքով աշխատող տրանսպորտային միջոցների վաճառքի դադարեցումը և ածխածնային սահմանային միջնորդության մեխանիզմի ստեղծումը՝ ընդհանուր առմամբ 12 նոր օրինագիծ:

Եթե ​​այն պարզապես ամփոփենք հանրաճանաչ լեզվով, դա նշանակում է, որ ԵՄ-ն երրորդ երկրներից ներմուծված բարձր ածխածնային արտանետումներով ապրանքների համար գանձում է վճար՝ համաձայն ներմուծված ապրանքների ածխածնային արտանետումների։

ԵՄ-ի կողմից ածխածնային սակագներ սահմանելու ամենաուղղակի նպատակը «ածխածնի արտահոսքի» խնդրի լուծումն է: Սա այն խնդիրն է, որի առջև կանգնած են ԵՄ կլիմայական քաղաքականության ջանքերը: Սա նշանակում է, որ ավելի խիստ բնապահպանական կանոնակարգերի պատճառով ԵՄ ընկերությունները տեղափոխվել են ավելի ցածր արտադրական ծախսեր ունեցող տարածաշրջաններ, ինչի արդյունքում համաշխարհային մասշտաբով ածխաթթու գազի արտանետումները չեն կրճատվել: ԵՄ ածխածնային սահմանային հարկը նպատակ ունի պաշտպանել ԵՄ-ի ներսում այն ​​արտադրողներին, որոնք ենթարկվում են ածխածնի արտանետումների խիստ վերահսկողության, բարձրացնել համեմատաբար թույլ արտադրողների սակագնային ծախսերը, ինչպիսիք են արտաքին արտանետումների կրճատման նպատակները և վերահսկողության միջոցառումները, և կանխել ԵՄ ներսում գտնվող ձեռնարկությունների տեղափոխումը ավելի ցածր արտանետումների ծախսեր ունեցող երկրներ՝ «ածխածնի արտահոսքից» խուսափելու համար:

Միաժամանակ, CBAM մեխանիզմի հետ համագործակցելու համար, միաժամանակ կմեկնարկի նաև Եվրոպական Միության ածխածնային առևտրի համակարգի (EU-ETS) բարեփոխումը: Բարեփոխումների նախագծի համաձայն՝ ԵՄ անվճար ածխածնային թույլտվությունները լիովին կհանվեն 2032 թվականին, և անվճար թույլտվությունների հանումը կբարձրացնի արտադրողների արտանետումների ծախսերը:

Հասանելի տեղեկատվության համաձայն, CBAM-ը սկզբում կկիրառվի ցեմենտի, պողպատի, ալյումինի, պարարտանյութերի, էլեկտրաէներգիայի և ջրածնի վրա: Այս արտադրանքի արտադրության գործընթացը ածխածնային է, և ածխածնի արտահոսքի ռիսկը բարձր է, և հետագա փուլում այն ​​աստիճանաբար կտարածվի այլ արդյունաբերությունների վրա: CBAM-ը փորձնական շահագործումը կսկսի 2023 թվականի հոկտեմբերի 1-ից՝ մինչև 2025 թվականի վերջը անցումային ժամանակահատվածով: Հարկը պաշտոնապես կգործարկվի 2026 թվականի հունվարի 1-ին: Ներմուծողները պետք է ամեն տարի հայտարարագրեն նախորդ տարում ԵՄ ներմուծված ապրանքների քանակը և դրանց թաքնված ջերմոցային գազերը, որից հետո նրանք կգնեն համապատասխան քանակությամբ CBAM վկայականներ: Վկայականների գինը կհաշվարկվի ԵՄ ETS թույլտվությունների միջին շաբաթական աճուրդի գնի հիման վրա, որը արտահայտված է CO2 արտանետումներով եվրո/տ-ով: 2026-2034 թվականների ընթացքում ԵՄ ETS-ի շրջանակներում անվճար քվոտաների փուլային վերացումը տեղի կունենա CBAM-ին զուգահեռ:

Ընդհանուր առմամբ, ածխածնային մաքսատուրքերը զգալիորեն նվազեցնում են արտաքին արտահանման ձեռնարկությունների մրցունակությունը և առևտրային խոչընդոտի նոր տեսակ են, որը բազմաթիվ հետևանքներ կունենա իմ երկրի վրա։

Նախևառաջ, իմ երկիրը ԵՄ-ի ամենամեծ առևտրային գործընկերն է և ապրանքների ներմուծման ամենամեծ աղբյուրը, ինչպես նաև ԵՄ ներմուծումից մարմնավորված ածխածնի արտանետումների ամենամեծ աղբյուրը: Իմ երկրի ԵՄ արտահանվող միջանկյալ արտադրանքի ածխածնի արտանետումների 80%-ը գալիս է մետաղներից, քիմիական նյութերից և ոչ մետաղական հանքանյութերից, որոնք պատկանում են ԵՄ ածխածնային շուկայի բարձր արտահոսքի ռիսկի ոլորտներին: Ածխածնային սահմանային կարգավորման մեջ ընդգրկվելուց հետո այն հսկայական ազդեցություն կունենա արտահանման վրա. դրա ազդեցության վերաբերյալ իրականացվել են բազմաթիվ հետազոտական ​​աշխատանքներ: Տարբեր տվյալների և ենթադրությունների դեպքում (օրինակ՝ ներմուծվող արտադրանքի արտանետումների շրջանակը, ածխածնի արտանետումների ինտենսիվությունը և դրանց հետ կապված արտադրանքի ածխածնի գինը), եզրակացությունները բավականին տարբեր կլինեն: Ընդհանուր առմամբ, կարծիք կա, որ Չինաստանի Եվրոպա արտահանման ընդհանուր ծավալի 5-7%-ը կազդվի, և CBAM ոլորտի Եվրոպա արտահանումը կնվազի 11-13%-ով. Եվրոպա արտահանման արժեքը կաճի տարեկան մոտ 100-300 միլիոն ԱՄՆ դոլարով, ինչը կազմում է CBAM-ով ծածկված արտադրանքի Եվրոպա արտահանման 1.6-4.8%-ը:

Սակայն, միևնույն ժամանակ, մենք պետք է տեսնենք նաև ԵՄ «ածխածնային սակագնի» քաղաքականության դրական ազդեցությունը իմ երկրի արտահանման արդյունաբերության և ածխածնային շուկայի կառուցման վրա: Օրինակ վերցնելով երկաթի և պողպատի արդյունաբերությունը, իմ երկրի և ԵՄ-ի միջև կա 1 տոննա տարբերություն մեկ տոննա պողպատի ածխածնի արտանետումների մակարդակի միջև: Այս արտանետումների տարբերությունը լրացնելու համար իմ երկրի երկաթի և պողպատի ձեռնարկությունները պետք է գնեն CBAM վկայականներ: Գնահատականների համաձայն, CBAM մեխանիզմը մոտ 16 միլիարդ յուանի ազդեցություն կունենա իմ երկրի պողպատի առևտրի ծավալի վրա, կբարձրացնի սակագները մոտ 2.6 միլիարդ յուանով, կբարձրացնի ծախսերը մոտ 650 յուանով մեկ տոննա պողպատի համար և կկազմի մոտ 11% հարկային բեռ: Սա, անկասկած, կմեծացնի արտահանման ճնշումը իմ երկրի երկաթի և պողպատի ձեռնարկությունների վրա և կնպաստի դրանց անցմանը ցածր ածխածնային զարգացման:

Մյուս կողմից, իմ երկրի ածխածնային շուկայի կառուցումը դեռևս սկզբնական փուլում է, և մենք դեռևս ուսումնասիրում ենք ածխածնային արտանետումների արժեքը ածխածնային շուկայի միջոցով արտացոլելու եղանակները: Ածխածնի ներկայիս գնի մակարդակը չի կարող լիովին արտացոլել տեղական ձեռնարկությունների գնագոյացման մակարդակը, և դեռևս կան որոշ ոչ գնագոյացման գործոններ: Հետևաբար, «ածխածնային սակագնի» քաղաքականության մշակման գործընթացում իմ երկիրը պետք է ամրապնդի ԵՄ-ի հետ հաղորդակցությունը և ողջամտորեն հաշվի առնի այս ծախսային գործոնների դրսևորումը: Սա կապահովի, որ իմ երկրի արդյունաբերությունները կարողանան ավելի լավ հաղթահարել «ածխածնային սակագների» առջև ծառացած մարտահրավերները և միևնույն ժամանակ կնպաստի իմ երկրի ածխածնային շուկայի կառուցման կայուն զարգացմանը:

Հետևաբար, մեր երկրի համար սա և՛ հնարավորություն է, և՛ մարտահրավեր: Տեղական ձեռնարկությունները պետք է դիմակայեն ռիսկերին, իսկ ավանդական արդյունաբերությունները պետք է հույսը դնեն «որակի բարելավման և ածխածնի կրճատման» վրա՝ հետևանքները վերացնելու համար: Միևնույն ժամանակ, իմ երկրի մաքուր տեխնոլոգիաների արդյունաբերությունը կարող է «կանաչ հնարավորություններ» ստեղծել: CBAM-ը, ինչպես սպասվում է, կխթանի նոր էներգետիկ արդյունաբերությունների, ինչպիսիք են ֆոտովոլտայինները, արտահանումը Չինաստանում՝ հաշվի առնելով այնպիսի գործոններ, ինչպիսիք են Եվրոպայի կողմից նոր էներգետիկ արդյունաբերությունների տեղայնացված արտադրության խթանումը, ինչը կարող է խթանել չինական ընկերությունների կողմից Եվրոպայում մաքուր էներգիայի տեխնոլոգիաների մեջ ներդրումներ կատարելու պահանջարկի աճը: