កាលពីម្សិលមិញសហភាពអ៊ឺរ៉ុបបានប្រកាសថាអត្ថបទនៃយន្តការកែតម្រូវកាបោន (CBAM CBAM, Calbon ពន្ធគយនឹងត្រូវបានចុះផ្សាយជាផ្លូវការនៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិផ្លូវការរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ CBAM នឹងចូលជាធរមាននៅថ្ងៃបន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយទិនានុប្បវត្តិផ្លូវការរបស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលមានអាយុ 17 ឆ្នាំ! នេះមានន័យថាថ្ងៃនេះគ្រាន់តែពន្ធកាបូនសហភាពអ៊ឺរ៉ុបបានឆ្លងកាត់គ្រប់នីតិវិធីទាំងអស់ហើយបានចូលជាធរមានជាផ្លូវការ!
តើពន្ធកាបូនគឺជាអ្វី? ខ្ញុំសូមផ្តល់ឱ្យអ្នកនូវការណែនាំខ្លីមួយ!
CBAM គឺជាផ្នែកមួយនៃផ្នែកស្នូលនៃ "សមសម្រាប់ផែនការកាត់បន្ថយការបំភាយតម្លៃចំនួន 55" ។ ផែនការនេះមានគោលបំណងកាត់បន្ថយការបំភាយកាបូនរបស់រដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុបចំនួន 55 ភាគរយពីឆ្នាំ 1990 ដល់ឆ្នាំ 2030 ។
ប្រសិនបើវាត្រូវបានសង្ខេបក្នុងភាសាប្រជាប្រិយនោះមានន័យថាសហគមន៍អ៊ឺរ៉ុបគិតថ្លៃផលិតផលជាមួយនឹងការបំភាយកាបូនខ្ពស់ដែលនាំចូលពីប្រទេសទីបីយោងទៅតាមការបំភាយកាបូននៃផលិតផលដែលបាននាំចូល។
គោលបំណងផ្ទាល់របស់សហភាពអ៊ឺរ៉ុបដើម្បីរៀបចំពន្ធកាបូនគឺដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា "ការលេចធ្លាយកាបូន" ។ នេះគឺជាបញ្ហាដែលប្រឈមនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងគោលនយោបាយអាកាសធាតុរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ វាមានន័យថាដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិបរិស្ថានតឹងរ៉ឹងក្រុមហ៊ុន EU បានផ្លាស់ប្តូរទៅតំបន់ដែលមានថ្លៃដើមផលិតកម្មទាបដែលបណ្តាលឱ្យមានការកាត់បន្ថយការបំភាយកាបូនឌីអុកស៊ីតនៅលើខ្នាតសកល។ ពន្ធលើព្រំដែនកាបូនសហភាពអឺរ៉ុបមានគោលបំណងការពារអ្នកផលិតនៅក្នុងសហគមន៍អ៊ឺរ៉ុបដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងការបំភាយកាបូនយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះគោលដៅរបស់អ្នកផលិតការបំភាយឧស្ម័ននិងវិធានការត្រួតពិនិត្យក្នុងការផ្ទេរប្រាក់ដើម្បីចៀសវាង "ការលេចធ្លាយកាបូនទាប" ។
ទន្ទឹមនឹងនេះដែរក្នុងការសហការជាមួយយន្តការ CBAM ការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មកាបូនរបស់សហភាពអឺរ៉ុប (EU-EH-ets) ក៏នឹងត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការក្នុងពេលដំណាលគ្នាដែរ។ យោងតាមសេចក្តីព្រាងផែនការកែទម្រង់នេះប្រាក់ឧបត្ថម្ភកាបូនឥតគិតថ្លៃរបស់សហភាពអឺរ៉ុបនឹងត្រូវបានដកចេញយ៉ាងពេញលេញនៅឆ្នាំ 2032 ហើយការដកប្រាក់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភឥតគិតថ្លៃនឹងបង្កើនថ្លៃដើមនៃអ្នកផលិត។
យោងទៅតាមព័ត៌មានដែលមាននេះ CBAM នឹងត្រូវបានអនុវត្តចំពោះស៊ីម៉ងត៍ដែកថែប, អាលុយមីញ៉ូម, អគ្គីសនី, និងអ៊ីដ្រូសែន។ ដំណើរការផលិតកម្មនៃផលិតផលទាំងនេះគឺមានជាតិកាបូនដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងហើយហានិភ័យនៃការលេចធ្លាយកាបូនគឺខ្ពស់ហើយវានឹងពង្រីកបន្តិចម្តង ៗ ចំពោះឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀតនៅដំណាក់កាលក្រោយ។ CBAM នឹងចាប់ផ្តើមប្រតិបត្តិការជំនុំជម្រះនៅថ្ងៃទី 1 ខែតុលាឆ្នាំ 2023 ដែលមានរយៈពេលអន្តរកាលរហូតដល់ចុងឆ្នាំ 2025 ។ តម្លៃនៃវិញ្ញាបនប័ត្រនឹងត្រូវបានគណនាផ្អែកលើតម្លៃមធ្យមប្រចាំសប្តាហ៍របស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងការបំភាយឧស្ម័នរបស់អឺរ៉ូ / T ។ ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2026-2034, ដំណាក់កាលនៃជំហានឥតគិតថ្លៃនៅក្រោម EU EUT នឹងប្រព្រឹត្តទៅស្របគ្នាជាមួយ CBAM ។
សរុបមកពន្ធកាបូបេនកាត់បន្ថយយ៉ាងច្រើននូវការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសដែលនាំចេញខាងក្រៅហើយគឺជារបាំងពាណិជ្ជកម្មប្រភេទថ្មីដែលនឹងមានផលប៉ះពាល់ជាច្រើនលើប្រទេសរបស់ខ្ញុំ។
ដំបូងបង្អស់ប្រទេសរបស់ខ្ញុំគឺជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មធំបំផុតរបស់សហភាពអឺរ៉ុបនិងជាប្រភពនៃការនាំចូលទំនិញក៏ដូចជាប្រភពនៃការបំភាយកាបូនដែលមានទំហំធំធេងពីការនាំចូលរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ 80% នៃការបំភាយកាបូននៃផលិតផលកម្រិតមធ្យមរបស់ប្រទេសខ្ញុំដែលនាំចេញទៅសហភាពអឺរ៉ុបគឺមកពីលោហៈជាតិគីមីនិងសារធាតុរ៉ែមិនមែនលោហធាតុដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់វិស័យហានិភ័យខ្ពស់នៃទីផ្សារកាបូនរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ម្តងរួមបញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិព្រំដែនកាបូនវានឹងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ការនាំចេញ។ ការងារស្រាវជ្រាវជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្តលើឥទ្ធិពលរបស់វា។ ក្នុងករណីទិន្នន័យនិងការសន្មតផ្សេងៗគ្នា (ដូចជាវិសាលភាពនៃការបំភាយផលិតផលដែលបាននាំចូលអាំងតង់ស៊ីតេការបំភាយកាបូននិងតម្លៃកាបូននៃផលិតផលដែលពាក់ព័ន្ធ) ការសន្និដ្ឋាននឹងមានភាពខុសគ្នាខ្លាំង។ ជាទូទៅគេជឿថាការនាំចេញសរុប 5-7 ភាគរយរបស់ចិនទៅកាន់អឺរ៉ុបនឹងរងផលប៉ះពាល់ហើយការនាំចេញរបស់វិស័យ CBAM ទៅអឺរ៉ុបនឹងធ្លាក់ចុះ 11-13% ។ ការចំណាយលើការនាំចេញទៅកាន់អឺរ៉ុបនឹងកើនឡើងប្រហែល 100-300 លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំដោយគណនេយ្យការនាំចេញផលិតផលដែលគ្របដណ្តប់របស់ CBAM ទៅអឺរ៉ុប 1,6-4,8% ។
ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះយើងក៏ត្រូវមើលពីផលប៉ះពាល់វិជ្ជមាននៃគោលនយោបាយ "ពន្ធកាបូន" របស់សហភាពអ៊ឺរ៉ុបស្តីពីឧស្សាហកម្មនាំចេញរបស់ប្រទេសខ្ញុំនិងការសាងសង់ផ្សារកាបូន។ ការទទួលយកឧស្សាហកម្មដែកនិងដែកជាឧទាហរណ៍មានគម្លាត 1 តោនរវាងកំរិតនៃការបំភាយកាបូនរបស់ប្រទេសខ្ញុំក្នុងមួយតោនដែកថែបនិងសហភាពអឺរ៉ុប។ ដើម្បីធ្វើឱ្យគម្លាតនៃការបំភាយនេះសហគ្រាសដែកនិងដែកថែបរបស់ប្រទេសខ្ញុំត្រូវការទិញវិញ្ញាបនបត្រ CBAM ។ យោងតាមការប៉ាន់ស្មានមិនមានយន្តការរបស់ CBAM នឹងជះឥទ្ធិពលដល់ទំហំពាណិជ្ជកម្មដែកប្រមាណ 16 ពាន់លានយ័នរបស់ខ្ញុំកើនឡើងការចំណាយកើនឡើងចំនួន 650 យ័នក្នុងមួយតោននិងអត្រាបន្ទុកពន្ធប្រហែល 11% ។ នេះនឹងបង្កើនសម្ពាធនាំចេញនៃការនាំចេញរបស់សហគ្រាសដែកនិងដែកថែបរបស់ប្រទេសខ្ញុំនិងលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូររបស់ពួកគេចំពោះការអភិវឌ្ឍកាបូនទាប។
ម៉្យាងវិញទៀតការសាងសង់ទីផ្សារកាបូនរបស់ប្រទេសខ្ញុំនៅតែស្ថិតក្នុងវ័យក្មេងនៅឡើយហើយយើងនៅតែស្វែងរកវិធីដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃនៃការបំភាយកាបូនតាមរយៈផ្សារកាបូន។ កំរិតតំលៃកាបូនបច្ចុប្បន្នមិនអាចឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតនៃតម្លៃនៃសហគ្រាសក្នុងស្រុកទេហើយនៅតែមានកត្តាមិនមានតម្លៃមួយចំនួនទៀត។ ដូច្នេះនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើតគោលនយោបាយ "ពន្ធគយកាបូន" ប្រទេសរបស់ខ្ញុំគួរតែពង្រឹងការប្រាស្រ័យទាក់ទងជាមួយសហគមន៍អ៊ឺរ៉ុបនិងពិចារណាសមហេតុផលចំពោះការបង្ហាញពីកត្តាដែលចំណាយទាំងនេះ។ នេះនឹងធានាថាឧស្សាហកម្មរបស់ប្រទេសខ្ញុំអាចទប់ទល់នឹងបញ្ហាប្រឈមនេះដោយប្រឈមមុខនឹង "ពន្ធកាបូន" ហើយក្នុងពេលតែមួយជំរុញការអភិវឌ្ឍស្ថិរភាពនៃការសាងសង់ទីផ្សារកាបូនរបស់ប្រទេសខ្ញុំ។
ដូច្នេះសម្រាប់ប្រទេសរបស់យើងនេះគឺជាឱកាសនិងបញ្ហាប្រឈមមួយ។ សហគ្រាសក្នុងស្រុកចាំបាច់ត្រូវប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យហើយឧស្សាហកម្មប្រពៃណីគួរតែពឹងផ្អែកលើ "ការកែលម្អគុណភាពនិងការកាត់បន្ថយកាបូន" ដើម្បីលុបបំបាត់ផលប៉ះពាល់។ ទន្ទឹមនឹងនេះឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាស្អាតស្អំរបស់ប្រទេសខ្ញុំអាចនាំឱ្យមាន "ឱកាសបៃតង" ។ CBAM ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជំរុញការនាំចេញឧស្សាហកម្មថាមពលថ្មីដូចជាការលើកឡើងរបស់ប្រទេសចិនដែលជាការលើកកម្ពស់ការផលិតនៅអឺរ៉ុបនៃឧស្សាហកម្មថាមពលថ្មីដែលអាចជំរុញឱ្យក្រុមហ៊ុនចិនវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាថាមពលស្អាតនៅអឺរ៉ុប។
ពេលវេលាក្រោយ: ឧសភា -2023