Vakar Europos Sąjunga paskelbė, kad anglies pasienio koregavimo mechanizmo (CBAM, anglies tarifų) įstatymo projektas bus oficialiai paskelbtas ES oficialiame žurnale. CBAM įsigalios kitą dieną po Europos Sąjungos oficialaus žurnalo paskelbimo, tai yra, gegužės 17 d.! Tai reiškia, kad tik šiandien ES anglies tarifas buvo atliktas visų procedūrų ir oficialiai įsigaliojo!
Kas yra anglies mokestis? Leiskite man pateikti trumpą įžangą!
CBAM yra viena iš pagrindinių ES „Fit for 55“ išmetamųjų teršalų mažinimo plano dalių. Šiuo planu siekiama sumažinti ES valstybių narių anglies išmetimą 55% nuo 1990 m. Lygio iki 2030 m. Siekiant šio tikslo, ES priėmė daugybę priemonių, įskaitant atsinaujinančios energijos dalies išplėtimą, išplėsdama ES anglies rinką, sustabdydama degalų transporto priemonių pardavimą ir anglies pasienio tarpininkavimo mechanizmo nustatymą, iš viso 12 naujų įstatymų.
Jei jis tiesiog apibendrinamas populiaria kalba, tai reiškia, kad ES apmokestina produktus, kuriuose yra daug anglies dvideginio išmetimo, importuojamų iš trečiosios šalių pagal importuotų produktų anglies dvideginio išmetimą.
Tiesioginis ES tikslas nustatyti anglies tarifus yra išspręsti „anglies nuotėkio“ problemą. Tai yra problema, su kuria susiduria ES klimato politikos pastangos. Tai reiškia, kad dėl griežtesnių aplinkos apsaugos taisyklių ES įmonės perėjo į regionus, kurių gamybos sąnaudos yra mažesnės, todėl anglies dioksido išmetimas nesumažino pasaulinio masto. ES anglies pasienio mokestis siekia apsaugoti ES gamintojus, kuriems taikoma griežta anglies išmetimo kontrolė, padidinti santykinai silpnų gamintojų, tokių kaip išorės išmetamųjų teršalų mažinimo tikslai ir kontrolės priemonės, tarifų sąnaudas ir užkirstų kelią ES įmonėms pereiti į šalis, kuriose yra mažesnės išmetamųjų teršalų sąnaudos, siekiant išvengti „anglies nuotėkio“.
Tuo pat metu, norint bendradarbiauti su CBAM mechanizmu, tuo pačiu metu taip pat bus pradėta Europos Sąjungos anglies prekybos sistemos (ES-ETS) reforma. Remiantis reformos plano projektu, 2032 m. ES nemokamos pašalpos su anglimi bus visiškai išimta, o nemokamų pašalpų panaikinimas dar labiau padidins gamintojų išmetamųjų teršalų sąnaudas.
Remiantis turima informacija, CBAM iš pradžių bus taikoma cementui, plienui, aliuminiui, trąšoms, elektrai ir vandeniliui. Šių produktų gamybos procesas yra daug anglies, o anglies nuotėkio rizika yra didelė, ir vėlesniame etape jis pamažu plės į kitas pramonės šakas. CBAM pradės bandomąją operaciją 2023 m. Spalio 1 d., Pereinamojo laikotarpio laikotarpiu iki 2025 m. Pabaigos. Mokestis bus oficialiai pradėtas pradėti 2026 m. Sausio 1 d. Importuotojai turės paskelbti prekių, importuotų į ES ankstesniais metais, skaičių ir jų paslėptas šiltnamio efektą sukeliančias dujas kiekvienais metais, o tada jie įsigys atitinkamą CBAM sertifikatų skaičių. Sertifikatų kaina bus apskaičiuojama remiantis vidutine savaitine aukciono kainos kaina ES ETS, išreikšta EUR/T CO2 išmetimu. 2026–2034 m. Laisvų kvotų, esančių pagal ES ETS, etapas bus lygiagretus su CBAM.
Apskritai anglies tarifai iš esmės sumažina išorinių eksporto įmonių konkurencingumą ir yra naujos rūšies prekybos kliūtys, kurios turės daug įtakos mano šaliai.
Visų pirma, mano šalis yra didžiausias ES prekybos partneris ir didžiausias prekių importo šaltinis, taip pat didžiausias ES importo išmetimo anglies dvideginio išmetimo šaltinis. 80% mano šalies tarpinių produktų, eksportuotų į ES, anglies dvideginio išmetimą yra iš metalų, chemikalų ir nemetalinių mineralų, kurie priklauso ES anglies rinkos didelės vertės rizikos sektoriams. Įtraukus į anglies sienos reguliavimą, jis turės didžiulį poveikį eksportui; Buvo atlikta daug tiriamųjų darbų, susijusių su jo įtaka. Kalbant apie skirtingus duomenis ir prielaidas (pvz., Importuotų produktų išmetamųjų teršalų apimtį, anglies išmetimo intensyvumą ir susijusių produktų anglies kainą), išvados bus gana skirtingos. Paprastai manoma, kad 5–7% viso Kinijos eksporto į Europą turės įtakos, o CBAM sektoriaus eksportas į Europą sumažės 11–13%; Eksporto į Europą išlaidos padidės maždaug 100–300 milijonų JAV dolerių per metus, tai sudarys CBAM padengtų produktų eksportą į Europą 1,6–4,8%.
Tačiau tuo pat metu taip pat turime pamatyti teigiamą ES „anglies tarifų“ politikos poveikį mano šalies eksporto pramonei ir anglies rinkos statybai. Remiantis geležies ir plieno pramone kaip pavyzdį, tarp mano šalies anglies išmetimo lygio tonoje plieno ir ES yra 1 tonos tarpas. Norėdami kompensuoti šį išmetamųjų teršalų spragą, mano šalies geležies ir plieno įmonėms reikia įsigyti CBAM sertifikatus. Remiantis skaičiavimais, CBAM mechanizmas turės apie 16 milijardų juanių poveikį mano šalies plieno prekybos apimčiai, padidins tarifus apie 2,6 milijardo juanių, padidina išlaidas maždaug 650 juanių už toną plieno, o mokesčių naštos tarifą - apie 11%. Tai neabejotinai padidins mano šalies geležies ir plieno įmonių eksporto spaudimą ir skatins jų pertvarkymą į mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančias plėtrą.
Kita vertus, mano šalies anglies rinkos statyba vis dar yra pradinėje stadijoje, ir mes vis dar tyrinėjame būdus, kaip atspindėti anglies išmetimo sąnaudas anglies rinkoje. Dabartinis anglies kainų lygis negali visiškai atspindėti vietinių įmonių kainų lygio, ir vis dar yra keletas ne kainų veiksnių. Todėl, formuojant „anglies tarifų“ politiką, mano šalis turėtų sustiprinti bendravimą su ES ir pagrįstai apsvarstyti šių išlaidų veiksnių pasireiškimą. Tai užtikrins, kad mano šalies pramonės šakos galėtų geriau susidoroti su iššūkiais, susidūrusiomis su „anglies tarifais“, ir tuo pačiu skatinti stabilų mano šalies anglies rinkos statybos plėtrą.
Todėl mūsų šaliai tai yra ir galimybė, ir iššūkis. Vietinės įmonės turi susidurti su rizika, o tradicinė pramonė turėtų remtis „kokybės gerinimu ir anglies mažinimu“, kad pašalintų poveikį. Tuo pačiu metu mano šalies švarios technologijos pramonė gali suteikti „žaliųjų galimybių“. Tikimasi, kad CBAM paskatins naujų energetikos pramonės, tokių kaip fotoelektros, eksporto Kinijoje eksportą, atsižvelgiant į tokius veiksnius kaip Europos lokalizuotos naujos energetikos pramonės gamybos skatinimas, o tai gali paskatinti Kinijos kompanijų paklausą investuoti į švarias energijos technologijas Europoje.
Pašto laikas: 2012 m. Gegužės 19 d