Вчера, Европската унија објави дека текстот на механизмот за прилагодување на границата со јаглерод (ЦБАМ, јаглеродна тарифа) ќе биде официјално објавен во официјалниот весник на ЕУ. ЦБАМ ќе стапи во сила ден по објавувањето на Службениот весник на Европската унија, односно 17 мај! Ова значи дека само денес, тарифата за јаглерод во ЕУ помина низ сите процедури и официјално стапи на сила!
Што е данок на јаглерод? Дозволете ми да ви дадам краток вовед!
CBAM е еден од основните делови на планот за намалување на емисиите на ЕУ „Fit for 55“. Планот има за цел да ги намали емисиите на јаглерод -членки на земјите -членки на ЕУ за 55% од нивоата од 1990 година до 2030 година. За да се постигне оваа цел, ЕУ усвои серија мерки, вклучително и проширување на процентот на обновлива енергија, проширување на пазарот на јаглерод на ЕУ, запирање на продажба на возила на гориво и воспоставување на механизам за медијација на јаглерод граница, вкупно 12 нови сметки.
Ако едноставно се сумира на популарен јазик, тоа значи дека ЕУ наплатува производи со високи емисии на јаглерод увезени од трети земји според емисиите на јаглерод на увезените производи.
Најдиректната цел на ЕУ да постави тарифи за јаглерод е да го реши проблемот со „истекување на јаглерод“. Ова е проблем со кој се соочуваат напорите за климатска политика на ЕУ. Тоа значи дека заради построги регулативи за животната средина, компаниите на ЕУ се префрлија во регионите со пониски трошоци за производство, што резултираше со намалување на емисиите на јаглерод диоксид на глобално ниво. Данокот на границата со јаглерод на ЕУ има за цел да ги заштити производителите во рамките на ЕУ кои подлежат на строга контрола на емисијата на јаглерод, да ги зголемат тарифните трошоци на релативно слабите производители, како што се целите за намалување на надворешните емисии и мерките за контрола и да ги спречат претпријатијата во рамките на ЕУ во земји со пониски трошоци за емисија, за да избегнат „истекување на јаглерод“.
Во исто време, за соработка со механизмот ЦБАМ, реформата на системот за трговија со јаглерод на Европската унија (ЕУ-ЕТС) исто така ќе биде лансирана истовремено. Според нацрт -планот за реформи, бесплатните додатоци на јаглерод на ЕУ ќе бидат целосно повлечени во 2032 година, а повлекувањето на бесплатните додатоци дополнително ќе ги зголеми трошоците за емисија на производителите.
Според достапните информации, ЦБАМ првично ќе се применува на цемент, челик, алуминиум, ѓубриво, електрична енергија и водород. Процесот на производство на овие производи е јаглероден интензивен и ризикот од истекување на јаглерод е голем, и постепено ќе се прошири во други индустрии во подоцнежната фаза. CBAM ќе ја започне пробната операција на 1 октомври 2023 година, со период на транзиција до крајот на 2025 година. Данокот ќе биде официјално лансиран на 1 јануари 2026 година. Увозниците ќе треба да го прогласат бројот на стоки увезени во ЕУ во претходната година и нивните скриени гасови на стаклена градина секоја година, а потоа ќе купат соодветен број на сертификати за ЦБАМ. Цената на сертификатите ќе се пресмета врз основа на просечната седмична цена на аукцијата на додатоците на ЕУ ЕТС, изразена во емисиите на ЕУР/Т СО2. Во текот на 2026-2034 година, фазата на бесплатни квоти под ЕУ ЕТ ќе се одвива паралелно со CBAM.
Во целина, тарифите за јаглерод значително ја намалуваат конкурентноста на надворешните извозници и се нов вид трговска бариера, што ќе има многу влијанија врз мојата земја.
Како прво, мојата земја е најголемиот трговски партнер на ЕУ и најголем извор на увоз на стоки, како и најголем извор на отелотворена емисија на јаглерод од увозот на ЕУ. 80% од емисиите на јаглерод на средните производи на мојата земја извезени во ЕУ доаѓаат од метали, хемикалии и неметални минерали, кои припаѓаат на секторите со ризик од високо ниво на пазарот на јаглерод на ЕУ. Откако ќе се вклучи во регулативата на границата со јаглерод, тоа ќе има огромно влијание врз извозот; За неговото влијание се спроведени многу истражувачки работи. Во случај на различни податоци и претпоставки (како што е опсегот на емисија на увезените производи, интензитетот на емисија на јаглерод и цената на јаглеродот на сродните производи), заклучоците ќе бидат сосема различни. Општо се верува дека 5-7% од вкупниот извоз на Кина во Европа ќе биде засегнат, а извозот на секторот ЦБАМ во Европа ќе падне за 11-13%; Цената на извозот во Европа ќе се зголеми за околу 100-300 милиони американски долари годишно, што претставува извоз на производи покриени со ЦБАМ во Европа 1,6-4,8%.
Но, во исто време, треба да го видиме и позитивното влијание на политиката „јаглеродна тарифа“ на ЕУ врз извозната индустрија на мојата земја и изградбата на пазарот на јаглерод. Преземајќи ја индустријата за железо и челик како пример, постои јаз од 1 тон помеѓу нивото на емисија на јаглерод на мојата земја по тон челик и ЕУ. За да го надоместат овој јаз во емисијата, железните и челични претпријатија на мојата земја треба да купат сертификати за CBAM. Според проценките, механизмот CBAM ќе има влијание од околу 16 милијарди јуани врз обемот на трговија со челик во мојата земја, ќе ги зголеми тарифите за околу 2,6 милијарди јуани, да ги зголеми трошоците за околу 650 јуани на тон челик и стапката на даночен товар од околу 11%. Ова несомнено ќе го зголеми извозниот притисок врз железните и челичните претпријатија на мојата земја и ќе ја промовира нивната трансформација во развој на ниско ниво на јаглерод.
Од друга страна, изградбата на пазарот на јаглерод во мојата земја е сè уште во повој, и ние сè уште истражуваме начини да ги одразиме трошоците за емисиите на јаглерод преку пазарот на јаглерод. Тековното ниво на цена на јаглерод не може целосно да го одрази нивото на цени на домашните претпријатија и сè уште има некои фактори што не се цени. Затоа, во процесот на формулирање на политиката „јаглеродна тарифа“, мојата земја треба да ја зајакне комуникацијата со ЕУ и разумно да ја разгледа манифестацијата на овие фактори на трошоците. Ова ќе осигури дека индустриите на мојата земја можат подобро да се справат со предизвиците во однос на „јаглеродните тарифи“ и во исто време да го промовираат постојан развој на градежништвото на пазарот на јаглерод на мојата земја.
Затоа, за нашата земја, ова е можност и предизвик. Домашните претпријатија треба да се соочат со ризици, а традиционалните индустрии треба да се потпираат на „подобрување на квалитетот и намалување на јаглеродот“ за да ги елиминираат влијанијата. Во исто време, индустријата за чиста технологија на мојата земја може да придонесе во „зелени можности“. CBAM се очекува да го стимулира извозот на нови енергетски индустрии, како што се фотоволтаиците во Кина, земајќи ги предвид факторите како што е промоција на Европа за локализирано производство на нови енергетски индустрии, што може да предизвика зголемување на побарувачката за кинеските компании да инвестираат во технологии за чиста енергија во Европа.
Време на објавување: мај-19-2023 година