Ilbieraħ, l-Unjoni Ewropea ħabbret li t-test tal-abbozz tal-Mekkaniżmu ta' Aġġustament tal-Karbonju fil-Fruntiera (CBAM, tariffa tal-karbonju) se jiġi ppubblikat uffiċjalment fil-Ġurnal Uffiċjali tal-UE. Is-CBAM se jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tal-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, jiġifieri, is-17 ta' Mejju! Dan ifisser li llum stess, it-tariffa tal-karbonju tal-UE għaddiet mill-proċeduri kollha u daħlet fis-seħħ uffiċjalment!
X'inhi taxxa fuq il-karbonju? Ħa nagħtik introduzzjoni qasira!
Is-CBAM hija waħda mill-partijiet ewlenin tal-pjan ta' tnaqqis tal-emissjonijiet "Fit for 55" tal-UE. Il-pjan għandu l-għan li jnaqqas l-emissjonijiet tal-karbonju tal-istati membri tal-UE b'55% mil-livelli tal-1990 sal-2030. Biex jintlaħaq dan il-għan, l-UE adottat serje ta' miżuri, inkluż l-espansjoni tal-proporzjon tal-enerġija rinnovabbli, l-espansjoni tas-suq tal-karbonju tal-UE, it-twaqqif tal-bejgħ ta' vetturi li jaħdmu bil-fjuwil, u l-istabbiliment ta' mekkaniżmu ta' medjazzjoni tal-karbonju fil-fruntieri, total ta' 12-il abbozz ta' liġi ġdid.
Jekk jiġi mqassar sempliċement f'lingwaġġ popolari, ifisser li l-UE titlob ħlas għal prodotti b'emissjonijiet għoljin ta' karbonju importati minn pajjiżi terzi skont l-emissjonijiet tal-karbonju tal-prodotti importati.
L-iskop l-aktar dirett tal-UE li tistabbilixxi tariffi tal-karbonju huwa li ssolvi l-problema tat-"tnixxija tal-karbonju". Din hija problema li qed tiffaċċja l-isforzi tal-politika tal-UE dwar il-klima. Dan ifisser li minħabba regolamenti ambjentali aktar stretti, il-kumpaniji tal-UE mxew lejn reġjuni bi spejjeż ta' produzzjoni aktar baxxi, li ma rriżultawx f'ebda tnaqqis fl-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju fuq skala globali. It-taxxa fuq il-karbonju fil-fruntiera tal-UE għandha l-għan li tipproteġi lill-produtturi fl-UE li huma soġġetti għal kontroll strett tal-emissjonijiet tal-karbonju, iżżid l-ispejjeż tariffarji ta' produtturi relattivament dgħajfa bħal miri esterni għat-tnaqqis tal-emissjonijiet u miżuri ta' kontroll, u tipprevjeni lill-intrapriżi fl-UE milli jittrasferixxu lejn pajjiżi bi spejjeż ta' emissjonijiet aktar baxxi, biex tevita t-"tnixxija tal-karbonju".
Fl-istess ħin, biex ikun hemm kooperazzjoni mal-mekkaniżmu CBAM, se titnieda wkoll simultanjament ir-riforma tas-sistema ta' kummerċ tal-karbonju tal-Unjoni Ewropea (EU-ETS). Skont l-abbozz tal-pjan ta' riforma, il-kwoti tal-karbonju bla ħlas tal-UE se jiġu rtirati kompletament fl-2032, u l-irtirar tal-kwoti bla ħlas se jżid aktar l-ispejjeż tal-emissjonijiet tal-produtturi.
Skont l-informazzjoni disponibbli, is-CBAM inizjalment se tapplika għas-siment, l-azzar, l-aluminju, il-fertilizzant, l-elettriku, u l-idroġenu. Il-proċess ta' produzzjoni ta' dawn il-prodotti huwa intensiv fil-karbonju u r-riskju ta' tnixxija tal-karbonju huwa għoli, u se tespandi gradwalment għal industriji oħra fl-istadju aktar tard. Is-CBAM se tibda operazzjoni ta' prova fl-1 ta' Ottubru 2023, b'perjodu ta' tranżizzjoni sal-aħħar tal-2025. It-taxxa se titnieda uffiċjalment fl-1 ta' Jannar 2026. L-importaturi se jkollhom jiddikjaraw in-numru ta' oġġetti importati lejn l-UE fis-sena ta' qabel u l-gassijiet serra moħbija tagħhom kull sena, u mbagħad se jixtru numru korrispondenti ta' ċertifikati CBAM. Il-prezz taċ-ċertifikati se jiġi kkalkulat abbażi tal-prezz medju tal-irkant ta' kull ġimgħa tal-kwoti tal-EU ETS, espress f'EUR/t emissjonijiet ta' CO2. Matul l-2026-2034, it-tneħħija gradwali tal-kwoti bla ħlas taħt l-EU ETS se ssir b'mod parallel mas-CBAM.
B'mod ġenerali, it-tariffi fuq il-karbonju jnaqqsu sostanzjalment il-kompetittività tal-intrapriżi tal-esportazzjoni esterni u huma tip ġdid ta' ostaklu għall-kummerċ, li se jkollu ħafna impatti fuq pajjiżi.
L-ewwelnett, pajjiżi huwa l-akbar sieħeb kummerċjali tal-UE u l-akbar sors ta' importazzjonijiet ta' komoditajiet, kif ukoll l-akbar sors ta' emissjonijiet tal-karbonju inkorporati mill-importazzjonijiet tal-UE. 80% tal-emissjonijiet tal-karbonju tal-prodotti intermedji ta' pajjiżi esportati lejn l-UE ġejjin minn metalli, kimiċi, u minerali mhux metalliċi, li jappartjenu għas-setturi b'riskju għoli ta' tnixxija tas-suq tal-karbonju tal-UE. Ladarba jiġi inkluż fir-regolament dwar il-fruntiera tal-karbonju, se jkollu impatt kbir fuq l-esportazzjonijiet; Sar ħafna xogħol ta' riċerka dwar l-influwenza tiegħu. Fil-każ ta' dejta u suppożizzjonijiet differenti (bħall-ambitu tal-emissjonijiet tal-prodotti importati, l-intensità tal-emissjonijiet tal-karbonju, u l-prezz tal-karbonju tal-prodotti relatati), il-konklużjonijiet se jkunu pjuttost differenti. Ġeneralment huwa maħsub li 5-7% tal-esportazzjonijiet totali taċ-Ċina lejn l-Ewropa se jiġu affettwati, u l-esportazzjonijiet tas-settur tas-CBAM lejn l-Ewropa se jonqsu bi 11-13%; l-ispiża tal-esportazzjonijiet lejn l-Ewropa se tiżdied b'madwar 100-300 miljun dollaru Amerikan fis-sena, li jammonta għall-esportazzjonijiet tal-prodotti koperti mis-CBAM lejn l-Ewropa 1.6-4.8%.
Iżda fl-istess ħin, irridu naraw ukoll l-impatt pożittiv tal-politika tal-UE dwar it-"tariffa tal-karbonju" fuq l-industrija tal-esportazzjoni ta' pajjiżi u l-kostruzzjoni tas-suq tal-karbonju. Jekk nieħdu l-industrija tal-ħadid u l-azzar bħala eżempju, hemm differenza ta' tunnellata waħda bejn il-livell ta' emissjonijiet tal-karbonju ta' pajjiżi għal kull tunnellata ta' azzar u l-UE. Biex jikkumpensaw għal din id-differenza fl-emissjonijiet, l-intrapriżi tal-ħadid u l-azzar ta' pajjiżi jeħtieġ li jixtru ċertifikati CBAM. Skont l-istimi, il-mekkaniżmu CBAM se jkollu impatt ta' madwar 16-il biljun wan fuq il-volum tal-kummerċ tal-azzar ta' pajjiżi, iżid it-tariffi b'madwar 2.6 biljun wan, iżid l-ispejjeż b'madwar 650 wan għal kull tunnellata ta' azzar, u rata ta' piż tat-taxxa ta' madwar 11%. Dan bla dubju se jżid il-pressjoni tal-esportazzjoni fuq l-intrapriżi tal-ħadid u l-azzar ta' pajjiżi u jippromwovi t-trasformazzjoni tagħhom għal żvilupp b'emissjonijiet baxxi ta' karbonju.
Min-naħa l-oħra, il-kostruzzjoni tas-suq tal-karbonju ta' pajjiżi għadha fil-bidu tagħha, u għadna qed nesploraw modi kif nirriflettu l-ispiża tal-emissjonijiet tal-karbonju permezz tas-suq tal-karbonju. Il-livell attwali tal-prezz tal-karbonju ma jistax jirrifletti bis-sħiħ il-livell tal-ipprezzar tal-intrapriżi domestiċi, u għad hemm xi fatturi mhux relatati mal-ipprezzar. Għalhekk, fil-proċess tal-formulazzjoni tal-politika tat-"tariffa tal-karbonju", pajjiżi għandu jsaħħaħ il-komunikazzjoni mal-UE, u jikkunsidra b'mod raġonevoli l-manifestazzjoni ta' dawn il-fatturi tal-ispiża. Dan jiżgura li l-industriji ta' pajjiżi jkunu jistgħu jlaħħqu aħjar mal-isfidi fid-dawl tat-"tariffi tal-karbonju", u fl-istess ħin jippromwovi l-iżvilupp kostanti tal-kostruzzjoni tas-suq tal-karbonju ta' pajjiżi.
Għalhekk, għal pajjiżna, din hija kemm opportunità kif ukoll sfida. L-intrapriżi domestiċi jeħtieġ li jiffaċċjaw ir-riskji, u l-industriji tradizzjonali għandhom jiddependu fuq "titjib fil-kwalità u tnaqqis tal-karbonju" biex jeliminaw l-impatti. Fl-istess ħin, l-industrija tat-teknoloġija nadifa ta' pajjiżi tista' twassal għal "opportunitajiet ekoloġiċi". Is-CBAM hija mistennija li tistimula l-esportazzjoni ta' industriji ġodda tal-enerġija bħall-fotovoltajċi fiċ-Ċina, filwaqt li tqis fatturi bħall-promozzjoni tal-Ewropa tal-manifattura lokalizzata ta' industriji ġodda tal-enerġija, li jistgħu jwasslu għal żieda fid-domanda għall-kumpaniji Ċiniżi biex jinvestu f'teknoloġiji tal-enerġija nadifa fl-Ewropa.
Ħin tal-posta: 19 ta' Mejju 2023