हिजो, युरोपेली संघले घोषणा गर्यो कि कार्बन सीमा समायोजन संयन्त्र (CBAM, कार्बन ट्यारिफ) विधेयकको पाठ आधिकारिक रूपमा EU आधिकारिक जर्नलमा प्रकाशित हुनेछ। CBAM युरोपेली संघको आधिकारिक जर्नल प्रकाशित भएको भोलिपल्ट, अर्थात् मे १७ मा लागू हुनेछ! यसको अर्थ आज मात्र, EU कार्बन ट्यारिफ सबै प्रक्रियाहरू पार गरेर आधिकारिक रूपमा लागू भएको छ!
कार्बन कर भनेको के हो? म तपाईंलाई छोटो परिचय दिन्छु!
CBAM EU को "Fit for 55" उत्सर्जन न्यूनीकरण योजनाको मुख्य भागहरू मध्ये एक हो। यो योजनाले २०३० सम्ममा EU सदस्य राष्ट्रहरूको कार्बन उत्सर्जनलाई १९९० को स्तरबाट ५५% ले घटाउने लक्ष्य राखेको छ। यो लक्ष्य प्राप्त गर्न, EU ले नवीकरणीय ऊर्जाको अनुपात विस्तार गर्ने, EU कार्बन बजार विस्तार गर्ने, इन्धन सवारी साधनको बिक्री रोक्ने र कार्बन सीमा मध्यस्थता संयन्त्र स्थापना गर्ने, कुल १२ नयाँ बिलहरू सहित विभिन्न उपायहरू अपनाएको छ।
यदि यसलाई लोकप्रिय भाषामा सरल भाषामा संक्षेपमा भन्नु पर्दा, यसको अर्थ EU ले तेस्रो देशहरूबाट आयात गरिएका उच्च कार्बन उत्सर्जन भएका उत्पादनहरूलाई आयातित उत्पादनहरूको कार्बन उत्सर्जन अनुसार शुल्क लगाउँछ।
कार्बन ट्यारिफहरू स्थापना गर्नुको EU को सबैभन्दा प्रत्यक्ष उद्देश्य "कार्बन चुहावट" को समस्या समाधान गर्नु हो। यो EU को जलवायु नीति प्रयासहरूको सामना गर्ने समस्या हो। यसको अर्थ कडा वातावरणीय नियमहरूको कारण, EU कम्पनीहरू कम उत्पादन लागत भएका क्षेत्रहरूमा सरेका छन्, जसले गर्दा विश्वव्यापी स्तरमा कार्बन डाइअक्साइड उत्सर्जनमा कुनै कमी आएको छैन। EU कार्बन सीमा करले EU भित्रका उत्पादकहरूलाई कडा कार्बन उत्सर्जन नियन्त्रणको अधीनमा रहेकाहरूलाई सुरक्षा प्रदान गर्ने, बाह्य उत्सर्जन घटाउने लक्ष्यहरू र नियन्त्रण उपायहरू जस्ता अपेक्षाकृत कमजोर उत्पादकहरूको ट्यारिफ लागत बढाउने र EU भित्रका उद्यमहरूलाई "कार्बन चुहावट" बाट बच्न कम उत्सर्जन लागत भएका देशहरूमा स्थानान्तरण गर्नबाट रोक्ने लक्ष्य राखेको छ।
साथै, CBAM संयन्त्रसँग सहकार्य गर्न, युरोपेली संघको कार्बन व्यापार प्रणाली (EU-ETS) को सुधार पनि एकैसाथ सुरु गरिनेछ। मस्यौदा सुधार योजना अनुसार, २०३२ मा EU को नि:शुल्क कार्बन भत्ताहरू पूर्ण रूपमा फिर्ता लिइनेछ, र नि:शुल्क भत्ताहरू फिर्ता लिँदा उत्पादकहरूको उत्सर्जन लागत अझ बढ्नेछ।
उपलब्ध जानकारी अनुसार, CBAM सुरुमा सिमेन्ट, स्टील, आल्मुनियम, मल, बिजुली र हाइड्रोजनमा लागू हुनेछ। यी उत्पादनहरूको उत्पादन प्रक्रिया कार्बन-गहन छ र कार्बन चुहावटको जोखिम उच्च छ, र यो पछिको चरणमा बिस्तारै अन्य उद्योगहरूमा विस्तार हुनेछ। CBAM ले अक्टोबर १, २०२३ मा परीक्षण सञ्चालन सुरु गर्नेछ, २०२५ को अन्त्यसम्म संक्रमण अवधिको साथ। कर आधिकारिक रूपमा जनवरी १, २०२६ मा सुरु हुनेछ। आयातकर्ताहरूले अघिल्लो वर्ष EU मा आयात गरिएका सामानहरूको संख्या र प्रत्येक वर्ष तिनीहरूको लुकेको हरितगृह ग्यासहरू घोषणा गर्नुपर्नेछ, र त्यसपछि तिनीहरूले CBAM प्रमाणपत्रहरूको समान संख्या खरिद गर्नेछन्। प्रमाणपत्रहरूको मूल्य EUR/t CO2 उत्सर्जनमा व्यक्त गरिएको EU ETS भत्ताहरूको औसत साप्ताहिक लिलामी मूल्यको आधारमा गणना गरिनेछ। २०२६-२०३४ को अवधिमा, EU ETS अन्तर्गत नि:शुल्क कोटाहरूको चरण-आउट CBAM सँग समानान्तरमा हुनेछ।
समग्रमा, कार्बन शुल्कले बाह्य निर्यात उद्यमहरूको प्रतिस्पर्धात्मकतालाई उल्लेखनीय रूपमा कम गर्छ र यो एक नयाँ प्रकारको व्यापार अवरोध हो, जसले मेरो देशमा धेरै प्रभाव पार्नेछ।
सबैभन्दा पहिले, मेरो देश EU को सबैभन्दा ठूलो व्यापारिक साझेदार र वस्तु आयातको सबैभन्दा ठूलो स्रोत हो, साथै EU आयातबाट मूर्त कार्बन उत्सर्जनको सबैभन्दा ठूलो स्रोत हो। EU मा निर्यात हुने मेरो देशको मध्यवर्ती उत्पादनहरूको कार्बन उत्सर्जनको ८०% धातु, रसायन र गैर-धातु खनिजहरूबाट आउँछ, जुन EU कार्बन बजारको उच्च-चुहावट जोखिम क्षेत्रहरूसँग सम्बन्धित छन्। कार्बन सीमा नियमनमा समावेश भएपछि, यसले निर्यातमा ठूलो प्रभाव पार्नेछ; यसको प्रभावमा धेरै अनुसन्धान कार्य गरिएको छ। फरक डेटा र धारणाहरू (जस्तै आयातित उत्पादनहरूको उत्सर्जन दायरा, कार्बन उत्सर्जन तीव्रता, र सम्बन्धित उत्पादनहरूको कार्बन मूल्य) को मामलामा, निष्कर्षहरू धेरै फरक हुनेछन्। सामान्यतया यो विश्वास गरिन्छ कि युरोपमा चीनको कुल निर्यातको ५-७% प्रभावित हुनेछ, र युरोपमा CBAM क्षेत्रको निर्यात ११-१३% ले घट्नेछ; युरोपमा निर्यातको लागत प्रति वर्ष लगभग १००-३०० मिलियन अमेरिकी डलरले बढ्नेछ, जुन CBAM-कभर गरिएका उत्पादनहरूको युरोपमा निर्यात १.६-४.८% हो।
तर साथै, हामीले EU को "कार्बन ट्यारिफ" नीतिको मेरो देशको निर्यात उद्योग र कार्बन बजारको निर्माणमा सकारात्मक प्रभाव पनि हेर्न आवश्यक छ। फलाम र स्टील उद्योगलाई उदाहरणको रूपमा लिँदा, मेरो देशको प्रति टन स्टील कार्बन उत्सर्जन स्तर र EU बीच १ टनको खाडल छ। यो उत्सर्जन खाडललाई पूरा गर्न, मेरो देशको फलाम र स्टील उद्यमहरूले CBAM प्रमाणपत्रहरू खरिद गर्न आवश्यक छ। अनुमान अनुसार, CBAM संयन्त्रले मेरो देशको स्टील व्यापार मात्रामा लगभग १६ अर्ब युआनको प्रभाव पार्नेछ, लगभग २.६ अर्ब युआनले शुल्क बढाउनेछ, प्रति टन स्टीलको लागत लगभग ६५० युआनले बढाउनेछ, र कर भार लगभग ११% हुनेछ। यसले निस्सन्देह मेरो देशको फलाम र स्टील उद्यमहरूमा निर्यात दबाब बढाउनेछ र कम-कार्बन विकासमा तिनीहरूको रूपान्तरणलाई प्रवर्द्धन गर्नेछ।
अर्कोतर्फ, मेरो देशको कार्बन बजार निर्माण अझै पनि प्रारम्भिक चरणमा छ, र हामी अझै पनि कार्बन बजार मार्फत कार्बन उत्सर्जनको लागत प्रतिबिम्बित गर्ने तरिकाहरू खोजिरहेका छौं। हालको कार्बन मूल्य स्तरले घरेलु उद्यमहरूको मूल्य निर्धारण स्तरलाई पूर्ण रूपमा प्रतिबिम्बित गर्न सक्दैन, र अझै पनि केही गैर-मूल्य निर्धारण कारकहरू छन्। त्यसकारण, "कार्बन ट्यारिफ" नीति बनाउने प्रक्रियामा, मेरो देशले EU सँगको सञ्चारलाई बलियो बनाउनुपर्छ, र यी लागत कारकहरूको अभिव्यक्तिलाई उचित रूपमा विचार गर्नुपर्छ। यसले मेरो देशका उद्योगहरूले "कार्बन ट्यारिफ" को सामनामा चुनौतीहरूको सामना गर्न सक्ने कुरा सुनिश्चित गर्नेछ, र एकै समयमा मेरो देशको कार्बन बजार निर्माणको स्थिर विकासलाई प्रवर्द्धन गर्नेछ।
त्यसकारण, हाम्रो देशको लागि, यो अवसर र चुनौती दुवै हो। घरेलु उद्यमहरूले जोखिमहरूको सामना गर्न आवश्यक छ, र परम्परागत उद्योगहरूले प्रभावहरू हटाउन "गुणस्तर सुधार र कार्बन न्यूनीकरण" मा भर पर्नु पर्छ। साथै, मेरो देशको स्वच्छ प्रविधि उद्योगले "हरियो अवसरहरू" ल्याउन सक्छ। CBAM ले चीनमा फोटोभोल्टाइक जस्ता नयाँ ऊर्जा उद्योगहरूको निर्यातलाई उत्तेजित गर्ने अपेक्षा गरिएको छ, युरोपले नयाँ ऊर्जा उद्योगहरूको स्थानीयकृत उत्पादनको प्रवर्द्धन जस्ता कारकहरूलाई ध्यानमा राख्दै, जसले चिनियाँ कम्पनीहरूको युरोपमा स्वच्छ ऊर्जा प्रविधिहरूमा लगानी गर्ने माग बढाउन सक्छ।
पोस्ट समय: मे-१९-२०२३