ଗତକାଲି, ୟୁରୋପୀୟ ସଂଘ ଘୋଷଣା କରିଛି ଯେ କାର୍ବନ ସୀମା ସମାୟୋଜନ ବ୍ୟବସ୍ଥା (CBAM, କାର୍ବନ ଶୁଳ୍କ) ବିଲ୍ ର ପାଠ୍ୟ EU ଅଫିସିଆଲ୍ ଜର୍ଣ୍ଣାଲରେ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ଭାବରେ ପ୍ରକାଶିତ ହେବ। ୟୁରୋପୀୟ ସଂଘର ଅଫିସିଆଲ୍ ଜର୍ଣ୍ଣାଲ୍ ପ୍ରକାଶନର ପରଦିନ, ଅର୍ଥାତ୍ ମଇ 17 ତାରିଖରେ CBAM କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବ! ଏହାର ଅର୍ଥ ହେଉଛି ଆଜି ହିଁ, EU କାର୍ବନ ଶୁଳ୍କ ସମସ୍ତ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଦେଇ ଯାଇଛି ଏବଂ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୋଇଛି!
କାର୍ବନ ଟିକସ କ'ଣ? ମୁଁ ଆପଣଙ୍କୁ ଏକ ସଂକ୍ଷିପ୍ତ ପରିଚୟ ଦେଉଛି!
CBAM ହେଉଛି EUର "Fit for 55" ନିର୍ଗମନ ହ୍ରାସ ଯୋଜନାର ମୁଖ୍ୟ ଅଂଶ ମଧ୍ୟରୁ ଗୋଟିଏ। ଏହି ଯୋଜନାର ଲକ୍ଷ୍ୟ 2030 ସୁଦ୍ଧା EU ସଦସ୍ୟ ରାଷ୍ଟ୍ରଗୁଡ଼ିକର କାର୍ବନ ନିର୍ଗମନକୁ 1990 ସ୍ତରରୁ 55% ହ୍ରାସ କରିବା। ଏହି ଲକ୍ଷ୍ୟ ହାସଲ କରିବା ପାଇଁ, EU ନବୀକରଣୀୟ ଶକ୍ତିର ଅନୁପାତକୁ ବୃଦ୍ଧି କରିବା, EU କାର୍ବନ ବଜାରକୁ ବିସ୍ତାର କରିବା, ଇନ୍ଧନ ଯାନର ବିକ୍ରୟ ବନ୍ଦ କରିବା ଏବଂ ଏକ କାର୍ବନ ସୀମା ମଧ୍ୟସ୍ଥତା ବ୍ୟବସ୍ଥା ସ୍ଥାପନ କରିବା ସମେତ ମୋଟ 12ଟି ନୂତନ ବିଲ୍ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ।
ଯଦି ଏହାକୁ ସାଧାରଣ ଭାଷାରେ ସରଳ ଭାବରେ ସଂକ୍ଷେପ କରାଯାଏ, ତେବେ ଏହାର ଅର୍ଥ ହେଉଛି ଯେ EU ତୃତୀୟ ଦେଶରୁ ଆମଦାନୀ ହେଉଥିବା ଉଚ୍ଚ କାର୍ବନ ନିର୍ଗମନ ଉତ୍ପାଦଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ଆମଦାନୀ ହୋଇଥିବା ଉତ୍ପାଦଗୁଡ଼ିକର କାର୍ବନ ନିର୍ଗମନ ଅନୁସାରେ ଶୁଳ୍କ ଆଦାୟ କରେ।
EU ର କାର୍ବନ ଶୁଳ୍କ ସ୍ଥିର କରିବାର ସବୁଠାରୁ ସିଧାସଳଖ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି "କାରବନ ଲିକେଜ୍" ସମସ୍ୟାର ସମାଧାନ କରିବା। ଏହା EU ର ଜଳବାୟୁ ନୀତି ପ୍ରୟାସର ସମ୍ମୁଖୀନ ହେଉଥିବା ଏକ ସମସ୍ୟା। ଏହାର ଅର୍ଥ ହେଉଛି କଠୋର ପରିବେଶଗତ ନିୟମ ଯୋଗୁଁ, EU କମ୍ପାନୀଗୁଡ଼ିକ କମ୍ ଉତ୍ପାଦନ ଖର୍ଚ୍ଚ ଥିବା ଅଞ୍ଚଳକୁ ସ୍ଥାନାନ୍ତରିତ ହୋଇଛନ୍ତି, ଯାହା ଫଳରେ ବିଶ୍ୱ ସ୍ତରରେ କାର୍ବନ ଡାଇଅକ୍ସାଇଡ୍ ନିର୍ଗମନରେ କୌଣସି ହ୍ରାସ ଘଟିନାହିଁ। EU କାର୍ବନ ସୀମା କରର ଲକ୍ଷ୍ୟ EU ମଧ୍ୟରେ ଥିବା ଉତ୍ପାଦକମାନଙ୍କୁ ସୁରକ୍ଷା ଦେବା, ଯେଉଁମାନେ କଠୋର କାର୍ବନ ନିର୍ଗମନ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଅଧୀନରେ ଅଛନ୍ତି, ବାହ୍ୟ ନିର୍ଗମନ ହ୍ରାସ ଲକ୍ଷ୍ୟ ଏବଂ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ପଦକ୍ଷେପ ଭଳି ଅପେକ୍ଷାକୃତ ଦୁର୍ବଳ ଉତ୍ପାଦକଙ୍କ ଶୁଳ୍କ ମୂଲ୍ୟ ବୃଦ୍ଧି କରିବା ଏବଂ EU ମଧ୍ୟରେ ଥିବା ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକୁ "କାରବନ ଲିକେଜ୍" ଏଡାଇବା ପାଇଁ କମ୍ ନିର୍ଗମନ ଖର୍ଚ୍ଚ ଥିବା ଦେଶଗୁଡ଼ିକୁ ସ୍ଥାନାନ୍ତର କରିବାରୁ ରୋକିବା।
ସେହି ସମୟରେ, CBAM ମେକାନିଜିମ୍ ସହିତ ସହଯୋଗ କରିବା ପାଇଁ, ୟୁରୋପୀୟ ସଂଘର କାର୍ବନ ବାଣିଜ୍ୟ ପ୍ରଣାଳୀ (EU-ETS) ର ସଂସ୍କାର ମଧ୍ୟ ଏକକାଳୀନ ଆରମ୍ଭ କରାଯିବ। ଡ୍ରାଫ୍ଟ ସଂସ୍କାର ଯୋଜନା ଅନୁଯାୟୀ, 2032 ମସିହାରେ EUର ମାଗଣା କାର୍ବନ ଭତ୍ତା ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଭାବରେ ପ୍ରତ୍ୟାହାର କରାଯିବ, ଏବଂ ମାଗଣା ଭତ୍ତା ପ୍ରତ୍ୟାହାର ଉତ୍ପାଦକମାନଙ୍କର ନିର୍ଗମନ ଖର୍ଚ୍ଚକୁ ଆହୁରି ବୃଦ୍ଧି କରିବ।
ଉପଲବ୍ଧ ସୂଚନା ଅନୁଯାୟୀ, CBAM ପ୍ରାରମ୍ଭରେ ସିମେଣ୍ଟ, ଇସ୍ପାତ, ଆଲୁମିନିୟମ, ସାର, ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଏବଂ ହାଇଡ୍ରୋଜେନ୍ ପାଇଁ ପ୍ରଯୁଜ୍ୟ ହେବ। ଏହି ଉତ୍ପାଦଗୁଡ଼ିକର ଉତ୍ପାଦନ ପ୍ରକ୍ରିୟା କାର୍ବନ-ଘନଶୀଳ ଏବଂ କାର୍ବନ ଲିକେଜ୍ ହେବାର ବିପଦ ଅଧିକ, ଏବଂ ଏହା ପରବର୍ତ୍ତୀ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ ଧୀରେ ଧୀରେ ଅନ୍ୟ ଶିଳ୍ପଗୁଡ଼ିକୁ ବିସ୍ତାର କରିବ। CBAM 1 ଅକ୍ଟୋବର, 2023 ରେ ପରୀକ୍ଷଣ କାର୍ଯ୍ୟ ଆରମ୍ଭ କରିବ, 2025 ଶେଷ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଏକ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଅବଧି ସହିତ। ଏହି କର 1 ଜାନୁଆରୀ, 2026 ରେ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ଭାବରେ ଆରମ୍ଭ ହେବ। ଆମଦାନିକାରୀମାନଙ୍କୁ ପୂର୍ବ ବର୍ଷରେ EU କୁ ଆମଦାନି ହୋଇଥିବା ସାମଗ୍ରୀର ସଂଖ୍ୟା ଏବଂ ପ୍ରତିବର୍ଷ ସେମାନଙ୍କର ଲୁଚି ରହିଥିବା ଗ୍ରୀନହାଉସ୍ ଗ୍ୟାସ ଘୋଷଣା କରିବାକୁ ପଡିବ, ଏବଂ ତା'ପରେ ସେମାନେ ସମାନ ସଂଖ୍ୟକ CBAM ପ୍ରମାଣପତ୍ର କ୍ରୟ କରିବେ। ପ୍ରମାଣପତ୍ରର ମୂଲ୍ୟ EUR/t CO2 ନିର୍ଗମନରେ ପ୍ରକାଶିତ EU ETS ଭତ୍ତାଗୁଡ଼ିକର ହାରାହାରି ସାପ୍ତାହିକ ନିଲାମ ମୂଲ୍ୟ ଉପରେ ଆଧାର କରି ଗଣନା କରାଯିବ। 2026-2034 ମଧ୍ୟରେ, EU ETS ଅଧୀନରେ ମୁକ୍ତ କୋଟାର ପର୍ଯ୍ୟାୟ-ବାହାରି CBAM ସହିତ ସମାନ୍ତରାଳ ଭାବରେ ହେବ।
ସାମଗ୍ରିକ ଭାବରେ, କାର୍ବନ ଶୁଳ୍କ ବାହ୍ୟ ରପ୍ତାନି ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକର ପ୍ରତିଯୋଗିତାମୂଳକତାକୁ ଯଥେଷ୍ଟ ହ୍ରାସ କରେ ଏବଂ ଏହା ଏକ ନୂତନ ପ୍ରକାରର ବାଣିଜ୍ୟ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ, ଯାହା ମୋ ଦେଶ ଉପରେ ଅନେକ ପ୍ରଭାବ ପକାଇବ।
ପ୍ରଥମତଃ, ମୋ ଦେଶ EUର ସର୍ବବୃହତ ବାଣିଜ୍ୟିକ ଅଂଶୀଦାର ଏବଂ ସାମଗ୍ରୀ ଆମଦାନିର ସର୍ବବୃହତ ଉତ୍ସ, ଏବଂ EU ଆମଦାନିରୁ ସଂଶୋଧିତ କାର୍ବନ ନିର୍ଗମନର ସର୍ବବୃହତ ଉତ୍ସ। EUକୁ ରପ୍ତାନି ହେଉଥିବା ମୋ ଦେଶର ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀ ଉତ୍ପାଦଗୁଡ଼ିକର 80% କାର୍ବନ ନିର୍ଗମନ ଧାତୁ, ରାସାୟନିକ ପଦାର୍ଥ ଏବଂ ଅଣ-ଧାତୁ ଖଣିଜ ପଦାର୍ଥରୁ ଆସିଥାଏ, ଯାହା EU କାର୍ବନ ବଜାରର ଉଚ୍ଚ-ଲିକେଜ୍ ବିପଦ କ୍ଷେତ୍ର ସହିତ ଜଡିତ। କାର୍ବନ ସୀମା ନିୟନ୍ତ୍ରଣରେ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ ହେବା ପରେ, ଏହାର ରପ୍ତାନି ଉପରେ ଏକ ବିରାଟ ପ୍ରଭାବ ପଡ଼ିବ; ଏହାର ପ୍ରଭାବ ଉପରେ ବହୁତ ଗବେଷଣା କାର୍ଯ୍ୟ କରାଯାଇଛି। ବିଭିନ୍ନ ତଥ୍ୟ ଏବଂ ଧାରଣା (ଯେପରିକି ଆମଦାନି ହୋଇଥିବା ଉତ୍ପାଦର ନିର୍ଗମନ ପରିସର, କାର୍ବନ ନିର୍ଗମନ ତୀବ୍ରତା ଏବଂ ସମ୍ବନ୍ଧିତ ଉତ୍ପାଦର କାର୍ବନ ମୂଲ୍ୟ) କ୍ଷେତ୍ରରେ, ନିଷ୍କର୍ଷ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଭିନ୍ନ ହେବ। ସାଧାରଣତଃ ଏହା ବିଶ୍ୱାସ କରାଯାଏ ଯେ ୟୁରୋପକୁ ଚୀନର ମୋଟ ରପ୍ତାନିର 5-7% ପ୍ରଭାବିତ ହେବ, ଏବଂ CBAM କ୍ଷେତ୍ରର ୟୁରୋପକୁ ରପ୍ତାନି 11-13% ହ୍ରାସ ପାଇବ; ୟୁରୋପକୁ ରପ୍ତାନି ଖର୍ଚ୍ଚ ପ୍ରତିବର୍ଷ ପ୍ରାୟ 100-300 ନିୟୁତ ଆମେରିକୀୟ ଡଲାର ବୃଦ୍ଧି ପାଇବ, ଯାହା CBAM-ଆବୃତ ଉତ୍ପାଦଗୁଡ଼ିକର ୟୁରୋପକୁ ରପ୍ତାନି 1.6-4.8% ହେବ।
କିନ୍ତୁ ସେହି ସମୟରେ, ଆମକୁ ମୋ ଦେଶର ରପ୍ତାନି ଶିଳ୍ପ ଏବଂ କାର୍ବନ ବଜାର ନିର୍ମାଣ ଉପରେ EU ର "କାରବନ ଶୁଳ୍କ" ନୀତିର ସକାରାତ୍ମକ ପ୍ରଭାବ ଦେଖିବାକୁ ପଡିବ। ଲୁହା ଏବଂ ଇସ୍ପାତ ଶିଳ୍ପକୁ ଉଦାହରଣ ଭାବରେ ନେବା, ମୋ ଦେଶର ପ୍ରତି ଟନ୍ ଇସ୍ପାତ ଏବଂ EU ମଧ୍ୟରେ 1 ଟନ୍ ର ବ୍ୟବଧାନ ରହିଛି। ଏହି ନିର୍ଗମନ ବ୍ୟବଧାନ ପୂରଣ କରିବା ପାଇଁ, ମୋ ଦେଶର ଲୁହା ଏବଂ ଇସ୍ପାତ ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକୁ CBAM ପ୍ରମାଣପତ୍ର କିଣିବାକୁ ପଡିବ। ଆକଳନ ଅନୁଯାୟୀ, CBAM ପଦ୍ଧତି ମୋ ଦେଶର ଇସ୍ପାତ ବାଣିଜ୍ୟ ପରିମାଣ ଉପରେ ପ୍ରାୟ 16 ବିଲିୟନ ୟୁଆନ ପ୍ରଭାବ ପକାଇବ, ପ୍ରାୟ 2.6 ବିଲିୟନ ୟୁଆନ ଶୁଳ୍କ ବୃଦ୍ଧି କରିବ, ପ୍ରତି ଟନ୍ ଇସ୍ପାତରେ ପ୍ରାୟ 650 ୟୁଆନ ଖର୍ଚ୍ଚ ବୃଦ୍ଧି କରିବ ଏବଂ ପ୍ରାୟ 11% ଟିକସ ବୋଝ ହାର ବୃଦ୍ଧି କରିବ। ଏହା ନିସନ୍ଦେହରେ ମୋ ଦେଶର ଲୁହା ଏବଂ ଇସ୍ପାତ ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ରପ୍ତାନି ଚାପ ବୃଦ୍ଧି କରିବ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କୁ କମ-କାରବନ ବିକାଶରେ ପରିବର୍ତ୍ତନ କରିବାକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରିବ।
ଅନ୍ୟପକ୍ଷରେ, ମୋ ଦେଶର କାର୍ବନ ବଜାର ନିର୍ମାଣ ଏପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ପ୍ରାଥମିକ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ ଅଛି, ଏବଂ ଆମେ ଏବେ ବି କାର୍ବନ ବଜାର ମାଧ୍ୟମରେ କାର୍ବନ ନିର୍ଗମନର ମୂଲ୍ୟକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରିବାର ଉପାୟ ଅନୁସନ୍ଧାନ କରୁଛୁ। ବର୍ତ୍ତମାନର କାର୍ବନ ମୂଲ୍ୟ ସ୍ତର ଘରୋଇ ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକର ମୂଲ୍ୟ ସ୍ତରକୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଭାବରେ ପ୍ରତିଫଳିତ କରିପାରିବ ନାହିଁ, ଏବଂ ଏବେ ବି କିଛି ଅଣ-ମୂଲ୍ୟ କାରଣ ଅଛି। ତେଣୁ, "କାରବନ ଶୁଳ୍କ" ନୀତି ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ, ମୋ ଦେଶକୁ EU ସହିତ ଯୋଗାଯୋଗକୁ ମଜବୁତ କରିବା ଉଚିତ, ଏବଂ ଏହି ମୂଲ୍ୟ କାରକଗୁଡ଼ିକର ପ୍ରକାଶନକୁ ଯୁକ୍ତିଯୁକ୍ତ ଭାବରେ ବିଚାର କରିବା ଉଚିତ। ଏହା ନିଶ୍ଚିତ କରିବ ଯେ ମୋ ଦେଶର ଶିଳ୍ପଗୁଡ଼ିକ "କାରବନ ଶୁଳ୍କ" ସାମ୍ନାରେ ଚ୍ୟାଲେଞ୍ଜଗୁଡ଼ିକର ଉତ୍ତମ ମୁକାବିଲା କରିପାରିବେ, ଏବଂ ସେହି ସମୟରେ ମୋ ଦେଶର କାର୍ବନ ବଜାର ନିର୍ମାଣର ସ୍ଥିର ବିକାଶକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରିପାରିବେ।
ତେଣୁ, ଆମ ଦେଶ ପାଇଁ, ଏହା ଏକ ସୁଯୋଗ ଏବଂ ଏକ ଚ୍ୟାଲେଞ୍ଜ ଉଭୟ। ଘରୋଇ ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକୁ ବିପଦର ସମ୍ମୁଖୀନ ହେବାକୁ ପଡିବ, ଏବଂ ପାରମ୍ପରିକ ଶିଳ୍ପଗୁଡ଼ିକୁ ପ୍ରଭାବ ଦୂର କରିବା ପାଇଁ "ଗୁଣବତ୍ତା ଉନ୍ନତି ଏବଂ କାର୍ବନ ହ୍ରାସ" ଉପରେ ନିର୍ଭର କରିବା ଉଚିତ। ସେହି ସମୟରେ, ମୋ ଦେଶର ସ୍ୱଚ୍ଛ ପ୍ରଯୁକ୍ତିବିଦ୍ୟା ଶିଳ୍ପ "ସବୁଜ ସୁଯୋଗ" ଆଣିପାରେ। CBAM ଚୀନରେ ଫଟୋଭୋଲ୍ଟାଇକ୍ସ ଭଳି ନୂତନ ଶକ୍ତି ଶିଳ୍ପର ରପ୍ତାନିକୁ ଉତ୍ସାହିତ କରିବ ବୋଲି ଆଶା କରାଯାଉଛି, ୟୁରୋପର ନୂତନ ଶକ୍ତି ଶିଳ୍ପର ସ୍ଥାନୀୟ ଉତ୍ପାଦନକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହନ ଭଳି କାରଣଗୁଡ଼ିକୁ ବିଚାରକୁ ନେଇ, ଯାହା ୟୁରୋପରେ ସ୍ୱଚ୍ଛ ଶକ୍ତି ପ୍ରଯୁକ୍ତିବିଦ୍ୟାରେ ନିବେଶ ପାଇଁ ଚୀନ୍ କମ୍ପାନୀଗୁଡ଼ିକର ଚାହିଦା ବୃଦ୍ଧି କରିପାରେ।
ପୋଷ୍ଟ ସମୟ: ମଇ-୧୯-୨୦୨୩