Dje, Bashkimi Evropian njoftoi se teksti i projektligjit për Mekanizmin e Rregullimit të Kufijve të Karbonit (CBAM, tarifa e karbonit) do të publikohet zyrtarisht në Gazetën Zyrtare të BE-së. CBAM do të hyjë në fuqi një ditë pas publikimit të Gazetës Zyrtare të Bashkimit Evropian, domethënë më 17 maj! Kjo do të thotë që pikërisht sot, tarifa e karbonit e BE-së ka kaluar nëpër të gjitha procedurat dhe ka hyrë zyrtarisht në fuqi!
Çfarë është taksa e karbonit? Më lejoni t'ju bëj një hyrje të shkurtër!
CBAM është një nga pjesët kryesore të planit të BE-së për reduktimin e emetimeve “Fit for 55″. Plani synon të zvogëlojë emetimet e karbonit të shteteve anëtare të BE-së me 55% nga nivelet e vitit 1990 deri në vitin 2030. Për të arritur këtë qëllim, BE-ja ka miratuar një sërë masash, duke përfshirë zgjerimin e përqindjes së energjisë së rinovueshme, zgjerimin e tregut të karbonit në BE, ndalimin e shitjes së automjeteve që përdorin karburant dhe krijimin e një mekanizmi ndërmjetësimi kufitar për karbonin, gjithsej 12 projektligje të reja.
Nëse e përmbledhim thjesht në një gjuhë popullore, kjo do të thotë që BE-ja u vë tarifa produkteve me emetime të larta karboni të importuara nga vendet e treta sipas emetimeve të karbonit të produkteve të importuara.
Qëllimi më i drejtpërdrejtë i BE-së për të vendosur tarifa karboni është zgjidhja e problemit të "rrjedhjes së karbonit". Ky është një problem me të cilin përballen përpjekjet e BE-së për politikën klimatike. Kjo do të thotë që për shkak të rregulloreve më të rrepta mjedisore, kompanitë e BE-së janë zhvendosur në rajone me kosto më të ulëta prodhimi, duke rezultuar në asnjë ulje të emetimeve të dioksidit të karbonit në shkallë globale. Taksa kufitare e karbonit e BE-së synon të mbrojë prodhuesit brenda BE-së që i nënshtrohen kontrollit të rreptë të emetimeve të karbonit, të rrisë kostot e tarifave të prodhuesve relativisht të dobët, siç janë objektivat e reduktimit të emetimeve të jashtme dhe masat e kontrollit, dhe të parandalojë ndërmarrjet brenda BE-së nga transferimi në vende me kosto më të ulëta të emetimeve, për të shmangur "rrjedhjen e karbonit".
Në të njëjtën kohë, për të bashkëpunuar me mekanizmin CBAM, do të nisë njëkohësisht edhe reforma e sistemit të tregtimit të karbonit të Bashkimit Evropian (EU-ETS). Sipas planit të reformës së draftit, lejet e lira të karbonit të BE-së do të tërhiqen plotësisht në vitin 2032, dhe tërheqja e lejeve të lira do të rrisë më tej kostot e emetimeve të prodhuesve.
Sipas informacionit të disponueshëm, CBAM fillimisht do të zbatohet për çimenton, çelikun, aluminin, plehrat, energjinë elektrike dhe hidrogjenin. Procesi i prodhimit të këtyre produkteve është intensiv ndaj karbonit dhe rreziku i rrjedhjes së karbonit është i lartë, dhe gradualisht do të zgjerohet në industri të tjera në fazën e mëvonshme. CBAM do të fillojë funksionimin provë më 1 tetor 2023, me një periudhë tranzicioni deri në fund të vitit 2025. Taksa do të lançohet zyrtarisht më 1 janar 2026. Importuesit do të duhet të deklarojnë numrin e mallrave të importuara në BE në vitin e kaluar dhe gazrat e tyre të fshehura serrë çdo vit, dhe më pas do të blejnë një numër përkatës të certifikatave CBAM. Çmimi i certifikatave do të llogaritet bazuar në çmimin mesatar javor të ankandit të lejeve të EU ETS, të shprehura në emetime EUR/t CO2. Gjatë viteve 2026-2034, heqja graduale e kuotave të lira sipas EU ETS do të bëhet paralelisht me CBAM.
Në tërësi, tarifat e karbonit e ulin ndjeshëm konkurrueshmërinë e ndërmarrjeve të eksportit të jashtëm dhe përbëjnë një lloj të ri barriere tregtare, e cila do të ketë shumë ndikime në vendin tim.
Para së gjithash, vendi im është partneri më i madh tregtar i BE-së dhe burimi më i madh i importeve të mallrave, si dhe burimi më i madh i emetimeve të karbonit të mishëruara nga importet e BE-së. 80% e emetimeve të karbonit të produkteve të ndërmjetme të vendit tim të eksportuara në BE vijnë nga metalet, kimikatet dhe mineralet jometalike, të cilat i përkasin sektorëve me rrezik të lartë rrjedhjeje të tregut të karbonit të BE-së. Pasi të përfshihet në rregulloren kufitare të karbonit, ajo do të ketë një ndikim të madh në eksporte; Është kryer shumë punë kërkimore mbi ndikimin e saj. Në rastin e të dhënave dhe supozimeve të ndryshme (siç është fushëveprimi i emetimeve të produkteve të importuara, intensiteti i emetimeve të karbonit dhe çmimi i karbonit të produkteve të lidhura), përfundimet do të jenë mjaft të ndryshme. Besohet përgjithësisht se 5-7% e eksporteve totale të Kinës në Evropë do të preken, dhe eksportet e sektorit CBAM në Evropë do të bien me 11-13%; kostoja e eksporteve në Evropë do të rritet me rreth 100-300 milionë dollarë amerikanë në vit, duke përbërë eksportet e produkteve të mbuluara nga CBAM në Evropë 1.6-4.8%.
Por në të njëjtën kohë, ne duhet të shohim edhe ndikimin pozitiv të politikës së "tarifës së karbonit" të BE-së në industrinë e eksportit të vendit tim dhe në ndërtimin e tregut të karbonit. Duke marrë si shembull industrinë e hekurit dhe çelikut, ekziston një hendek prej 1 ton midis nivelit të emetimeve të karbonit për ton çelik të vendit tim dhe BE-së. Për të kompensuar këtë hendek emetimesh, ndërmarrjet e hekurit dhe çelikut të vendit tim duhet të blejnë certifikata CBAM. Sipas vlerësimeve, mekanizmi CBAM do të ketë një ndikim prej rreth 16 miliardë juanësh në vëllimin e tregtisë së çelikut të vendit tim, do të rrisë tarifat me rreth 2.6 miliardë juanë, do të rrisë kostot me rreth 650 juanë për ton çelik dhe do të ketë një normë të barrës tatimore prej rreth 11%. Kjo padyshim do të rrisë presionin e eksportit mbi ndërmarrjet e hekurit dhe çelikut të vendit tim dhe do të nxisë transformimin e tyre drejt një zhvillimi me karbon të ulët.
Nga ana tjetër, ndërtimi i tregut të karbonit në vendin tim është ende në hapat e para dhe ne ende po eksplorojmë mënyra për të reflektuar koston e emetimeve të karbonit përmes tregut të karbonit. Niveli aktual i çmimit të karbonit nuk mund ta pasqyrojë plotësisht nivelin e çmimeve të ndërmarrjeve vendase dhe ende ka disa faktorë jo-çmues. Prandaj, në procesin e formulimit të politikës së "tarifës së karbonit", vendi im duhet të forcojë komunikimin me BE-në dhe të marrë në konsideratë në mënyrë të arsyeshme manifestimin e këtyre faktorëve të kostos. Kjo do të sigurojë që industritë e vendit tim të mund të përballojnë më mirë sfidat përballë "tarifave të karbonit" dhe në të njëjtën kohë të promovojnë zhvillimin e qëndrueshëm të ndërtimit të tregut të karbonit në vendin tim.
Prandaj, për vendin tonë, kjo është njëkohësisht një mundësi dhe një sfidë. Ndërmarrjet vendase duhet të përballen me rreziqet, dhe industritë tradicionale duhet të mbështeten në "përmirësimin e cilësisë dhe reduktimin e karbonit" për të eliminuar ndikimet. Në të njëjtën kohë, industria e teknologjisë së pastër e vendit tim mund të sjellë "mundësi të gjelbra". CBAM pritet të stimulojë eksportin e industrive të reja të energjisë, siç janë fotovoltaikët, në Kinë, duke marrë parasysh faktorë të tillë si promovimi i prodhimit lokal të industrive të reja të energjisë nga Evropa, të cilat mund të nxisin rritjen e kërkesës për kompanitë kineze për të investuar në teknologjitë e energjisë së pastër në Evropë.
Koha e postimit: 19 maj 2023