Jana, Jumuiya ya Ulaya ilitangaza kwamba maandishi ya Muswada wa Marekebisho ya Kaboni ya Carbon (CBAM, Carbon Ushuru) utachapishwa rasmi katika Jarida rasmi la EU. CBAM itaanza kutumika siku moja baada ya kuchapishwa kwa Jarida rasmi la Jumuiya ya Ulaya, ambayo ni, Mei 17! Hii inamaanisha kuwa leo tu, ushuru wa kaboni ya EU umepitia taratibu zote na kuanza rasmi!
Ushuru wa kaboni ni nini? Acha nikupe utangulizi mfupi!
CBAM ni moja wapo ya sehemu za msingi za mpango wa kupunguza wa EU "kwa 55 ″. Mpango huo unakusudia kupunguza uzalishaji wa kaboni wanachama wa EU kwa 55% kutoka viwango vya 1990 ifikapo 2030. Ili kufikia lengo hili, EU imechukua hatua kadhaa, pamoja na kupanua idadi ya nishati mbadala, kupanua soko la kaboni la EU, kuzuia uuzaji wa magari ya mafuta, na kuanzisha utaratibu wa upatanishi wa kaboni, jumla ya bili 12.
Ikiwa imefupishwa tu kwa lugha maarufu, inamaanisha kuwa EU inashtaki bidhaa zilizo na uzalishaji mkubwa wa kaboni kutoka nchi za tatu kulingana na uzalishaji wa kaboni wa bidhaa zilizoingizwa.
Kusudi la moja kwa moja la EU kuanzisha ushuru wa kaboni ni kutatua shida ya "kuvuja kwa kaboni". Hili ni shida inayowakabili juhudi za sera ya hali ya hewa ya EU. Inamaanisha kuwa kwa sababu ya kanuni ngumu za mazingira, kampuni za EU zimehamia kwa mikoa yenye gharama ya chini ya uzalishaji, na kusababisha kupunguzwa kwa uzalishaji wa kaboni dioksidi kwa kiwango cha ulimwengu. Ushuru wa mpaka wa EU unakusudia kulinda wazalishaji ndani ya EU ambao wanakabiliwa na udhibiti madhubuti wa uzalishaji wa kaboni, kuongeza gharama za ushuru wa wazalishaji dhaifu kama malengo ya kupunguza uzalishaji na hatua za kudhibiti, na kuzuia biashara ndani ya EU kuhamia nchi zilizo na gharama ya chini ya uzalishaji, kuzuia "kuvuja kwa kaboni".
Wakati huo huo, kushirikiana na utaratibu wa CBAM, mageuzi ya Mfumo wa Uuzaji wa Carbon wa Ulaya (EU-ETS) pia utazinduliwa wakati huo huo. Kulingana na mpango wa mageuzi ya rasimu, posho za bure za kaboni za EU zitaondolewa kikamilifu mnamo 2032, na uondoaji wa posho za bure utaongeza zaidi gharama za uzalishaji wa wazalishaji.
Kulingana na habari inayopatikana, CBAM hapo awali itatumika kwa saruji, chuma, alumini, mbolea, umeme, na hidrojeni. Mchakato wa uzalishaji wa bidhaa hizi ni kubwa-kaboni na hatari ya kuvuja kwa kaboni ni kubwa, na polepole itapanua kwa tasnia zingine katika hatua za baadaye. CBAM itaanza operesheni ya kesi mnamo Oktoba 1, 2023, na kipindi cha mpito hadi mwisho wa 2025. Ushuru utazinduliwa rasmi mnamo Januari 1, 2026. Waagizaji watahitaji kutangaza idadi ya bidhaa zilizoingizwa kwa EU katika mwaka uliopita na gesi zao za siri kila mwaka, na ndipo watanunua idadi inayolingana ya cheti cha CBAM. Bei ya vyeti itahesabiwa kulingana na bei ya wastani ya mnada wa kila wiki wa posho za EU ETS, iliyoonyeshwa katika uzalishaji wa EUR/T CO2. Wakati wa 2026-2034, awamu ya upendeleo wa bure chini ya EU ETS itafanyika sambamba na CBAM.
Kwa ujumla, ushuru wa kaboni hupunguza sana ushindani wa biashara za nje na ni aina mpya ya kizuizi cha biashara, ambacho kitakuwa na athari nyingi kwa nchi yangu.
Kwanza kabisa, nchi yangu ni mshirika mkubwa wa biashara wa EU na chanzo kubwa zaidi cha bidhaa za bidhaa, na pia chanzo kubwa zaidi cha uzalishaji wa kaboni kutoka kwa uagizaji wa EU. Asilimia 80 ya uzalishaji wa kaboni wa bidhaa za kati za nchi yangu zinazosafirishwa kwenda EU hutoka kwa madini, kemikali, na madini yasiyokuwa ya metali, ambayo ni ya sekta ya hatari kubwa ya soko la kaboni la EU. Mara tu ikiwa imejumuishwa katika kanuni ya mpaka wa kaboni, itakuwa na athari kubwa kwa mauzo ya nje; Kazi nyingi za utafiti zimefanywa juu ya ushawishi wake. Kwa upande wa data tofauti na mawazo (kama vile wigo wa uzalishaji wa bidhaa zilizoingizwa, kiwango cha uzalishaji wa kaboni, na bei ya kaboni ya bidhaa zinazohusiana), hitimisho litakuwa tofauti kabisa. Inaaminika kwa ujumla kuwa asilimia 5-7 ya mauzo ya nje ya China kwenda Ulaya wataathiriwa, na usafirishaji wa sekta ya CBAM kwenda Ulaya utashuka kwa 11-13%; Gharama ya usafirishaji kwenda Ulaya itaongezeka kwa karibu dola milioni 100 za Amerika kwa mwaka, uhasibu kwa usafirishaji wa bidhaa zilizofunikwa na CBAM kwenda Ulaya 1.6-4.8%.
Lakini wakati huo huo, tunahitaji pia kuona athari chanya za sera ya "Ushuru wa Carbon" kwenye tasnia ya usafirishaji wa nchi yangu na ujenzi wa soko la kaboni. Kuchukua tasnia ya chuma na chuma kama mfano, kuna pengo la tani 1 kati ya kiwango cha uzalishaji wa kaboni ya nchi yangu kwa tani ya chuma na EU. Ili kutengeneza pengo hili la uzalishaji, biashara za chuma na chuma za nchi yangu zinahitaji kununua cheti cha CBAM. Kulingana na makadirio, utaratibu wa CBAM utakuwa na athari ya takriban bilioni 16 Yuan kwa kiwango cha biashara ya chuma cha nchi yangu, kuongeza ushuru na Yuan bilioni 2.6, kuongeza gharama na Yuan 650 kwa tani ya chuma, na kiwango cha mzigo wa ushuru wa karibu 11%. Bila shaka hii itaongeza shinikizo la usafirishaji kwenye biashara ya chuma na chuma cha nchi yangu na kukuza mabadiliko yao kwa maendeleo ya kaboni ya chini.
Kwa upande mwingine, ujenzi wa soko la kaboni ya nchi yangu bado uko mchanga, na bado tunachunguza njia za kuonyesha gharama ya uzalishaji wa kaboni kupitia soko la kaboni. Kiwango cha sasa cha bei ya kaboni hakiwezi kuonyesha kikamilifu kiwango cha bei ya biashara za ndani, na bado kuna sababu zisizo za bei. Kwa hivyo, katika mchakato wa kuunda sera ya "ushuru wa kaboni", nchi yangu inapaswa kuimarisha mawasiliano na EU, na kuzingatia kwa sababu udhihirisho wa sababu hizi za gharama. Hii itahakikisha kuwa viwanda vya nchi yangu vinaweza kukabiliana vyema na changamoto katika uso wa "ushuru wa kaboni", na wakati huo huo kukuza maendeleo thabiti ya ujenzi wa soko la kaboni ya nchi yangu.
Kwa hivyo, kwa nchi yetu, hii ni fursa na changamoto. Biashara za ndani zinahitaji kukabiliana na hatari, na viwanda vya jadi vinapaswa kutegemea "uboreshaji bora na kupunguza kaboni" ili kuondoa athari. Wakati huo huo, tasnia ya teknolojia safi ya nchi yangu inaweza kuleta "fursa za kijani". CBAM inatarajiwa kuchochea usafirishaji wa viwanda vipya vya nishati kama vile Photovoltaics nchini China, kwa kuzingatia mambo kama vile kukuza Ulaya kwa utengenezaji wa ndani wa viwanda vipya vya nishati, ambayo inaweza kusababisha kuongezeka kwa mahitaji ya kampuni za China kuwekeza katika teknolojia safi za nishati huko Uropa.
Wakati wa chapisho: Mei-19-2023