การก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ในเทือกเขาแอลป์ของสวิตเซอร์แลนด์ยังคงดำเนินต่อไปท่ามกลางความขัดแย้ง

การติดตั้งโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่ในเทือกเขาแอลป์ของสวิตเซอร์แลนด์จะช่วยเพิ่มปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ในฤดูหนาวได้อย่างมากและเร่งการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานให้เร็วขึ้น เมื่อปลายเดือนที่แล้ว รัฐสภาได้ตกลงที่จะเดินหน้าแผนดังกล่าวอย่างพอประมาณ ทำให้กลุ่มสิ่งแวดล้อมฝ่ายค้านรู้สึกผิดหวัง

การศึกษาวิจัยแสดงให้เห็นว่าการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บริเวณยอดเขาแอลป์ของสวิตเซอร์แลนด์สามารถผลิตไฟฟ้าได้อย่างน้อย 16 เทระวัตต์ชั่วโมงต่อปี ซึ่งปริมาณพลังงานดังกล่าวเทียบเท่ากับประมาณ 50% ของการผลิตไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์ประจำปีที่สำนักงานพลังงานกลางแห่งสหพันธรัฐ (BFE/OFEN) ตั้งเป้าหมายไว้ภายในปี 2050 ในพื้นที่ภูเขาของประเทศอื่นๆ จีนมีโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่หลายแห่ง และมีการสร้างโรงไฟฟ้าขนาดเล็กในฝรั่งเศสและออสเตรีย แต่ปัจจุบันมีโรงไฟฟ้าขนาดใหญ่เพียงไม่กี่แห่งในเทือกเขาแอลป์ของสวิตเซอร์แลนด์

แผงโซลาร์เซลล์มักจะติดตั้งไว้กับโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่แล้ว เช่น กระท่อมบนภูเขา ลิฟท์สกี และเขื่อน ตัวอย่างเช่น ในเมืองมุตต์เซ ทางตอนกลางของประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งอยู่ติดกับสถานที่อื่นๆ (สูงจากระดับน้ำทะเล 2,500 เมตร) โรงงานผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ก็เป็นประเภทนี้ ปัจจุบัน สวิตเซอร์แลนด์ผลิตไฟฟ้าได้ประมาณ 6% ของพลังงานไฟฟ้าทั้งหมดจากพลังงานแสงอาทิตย์

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความรู้สึกถึงวิกฤตการณ์จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการขาดแคลนพลังงานในช่วงฤดูหนาว ประเทศจึงถูกบังคับให้พิจารณาใหม่โดยสิ้นเชิง ในฤดูใบไม้ร่วงนี้ สมาชิกรัฐสภาบางคนได้นำ “การรุกคืบพลังงานแสงอาทิตย์” ซึ่งเรียกร้องให้ดำเนินการตามกระบวนการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ในเทือกเขาแอลป์ของสวิตเซอร์แลนด์ให้ง่ายขึ้นและรวดเร็วขึ้น

ในขณะเดียวกัน ได้มีการเสนอโครงการใหม่ 2 โครงการสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ในทุ่งหญ้าทางตอนใต้ของแคว้นวาเลส์ ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ โครงการหนึ่งคือโครงการในหมู่บ้านกอนด์ ใกล้กับช่องเขาซิมพลอน เรียกว่า "กอนโดโซลาร์" ไปยังสถานที่อื่นๆ และอีกโครงการหนึ่งทางเหนือของกลินจิออลส์ ซึ่งมีแผนจะสร้างโครงการขนาดใหญ่กว่า

โครงการ Gondsolar มูลค่า 42 ล้านฟรังก์ (60 ล้านดอลลาร์) จะติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนพื้นที่ส่วนบุคคล 10 เฮกตาร์ (100,000 ตารางเมตร) บนภูเขาใกล้ชายแดนสวิส-อิตาลี แผนคือติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ 4,500 แผง เรนาต จอร์แดน เจ้าของที่ดินและผู้เสนอโครงการประเมินว่าโรงงานแห่งนี้จะสามารถผลิตไฟฟ้าได้ 23.3 ล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมงต่อปี ซึ่งเพียงพอสำหรับบ้านอย่างน้อย 5,200 หลังในพื้นที่

เทศบาลเมืองกอนด์-ซวิชเบอร์เกนและบริษัทผลิตไฟฟ้า Alpiq ก็สนับสนุนโครงการนี้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม ในเวลาเดียวกันก็มีการโต้เถียงกันอย่างรุนแรงเช่นกัน เมื่อเดือนสิงหาคมของปีนี้ กลุ่มนักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมได้จัดการประท้วงเล็กๆ แต่เสียงดังในทุ่งหญ้าที่ระดับความสูง 2,000 เมตร ซึ่งเป็นสถานที่ก่อสร้างโรงไฟฟ้า

Maren Köln หัวหน้ากลุ่มสิ่งแวดล้อม Mountain Wilderness ของสวิตเซอร์แลนด์กล่าวว่า “ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับศักยภาพของพลังงานแสงอาทิตย์ แต่ผมคิดว่าสิ่งสำคัญคือต้องพิจารณาถึงอาคารและโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ (ที่สามารถติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ได้) ยังคงมีมากเกินไป และผมไม่เห็นความจำเป็นที่จะต้องแตะพื้นที่ที่ยังไม่ได้พัฒนาใดๆ ก่อนที่พื้นที่เหล่านั้นจะหมดลง” เขากล่าวกับ swissinfo.ch

กระทรวงพลังงานประมาณการว่าการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาและผนังภายนอกอาคารที่มีอยู่เดิมสามารถผลิตไฟฟ้าได้ 67 เทระวัตต์-ชั่วโมงต่อปี ซึ่งมากกว่าพลังงานแสงอาทิตย์ 34 เทระวัตต์-ชั่วโมงที่ทางการตั้งเป้าไว้ภายในปี 2050 มาก (2.8 เทระวัตต์-ชั่วโมงในปี 2021)

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบอัลไพน์มีข้อดีหลายประการ โดยข้อดีส่วนใหญ่คือจะเปิดใช้งานมากที่สุดในช่วงฤดูหนาว เมื่อแหล่งจ่ายพลังงานมักมีไม่เพียงพอ

คริสเตียน ชาฟเนอร์ หัวหน้าศูนย์วิทยาศาสตร์พลังงานแห่งสถาบันเทคโนโลยีแห่งสหพันธรัฐซูริก (ETHZ) กล่าวกับโทรทัศน์สาธารณะแห่งสวิตเซอร์แลนด์ (SRF) ว่า “ในเทือกเขาแอลป์ ดวงอาทิตย์มีมากมายเป็นพิเศษ โดยเฉพาะในฤดูหนาว และสามารถผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ได้เหนือเมฆ”

เขายังชี้ให้เห็นว่าแผงโซลาร์เซลล์จะมีประสิทธิภาพสูงสุดเมื่อใช้เหนือเทือกเขาแอลป์ซึ่งมีอุณหภูมิเย็นกว่า และแผงโซลาร์เซลล์แบบสองด้านสามารถติดตั้งในแนวตั้งเพื่อรับแสงที่สะท้อนจากหิมะและน้ำแข็งได้

อย่างไรก็ตาม ยังมีสิ่งที่ไม่ทราบมากมายเกี่ยวกับโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์เทือกเขาแอลป์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของต้นทุน ประโยชน์ทางเศรษฐกิจ และสถานที่ที่เหมาะสมสำหรับการติดตั้ง

เมื่อเดือนสิงหาคมของปีนี้ กลุ่มนักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมได้จัดการประท้วงที่บริเวณพื้นที่ก่อสร้างที่วางแผนไว้ซึ่งอยู่สูงจากระดับน้ำทะเล 2,000 เมตร © Keystone / Gabriel Monnet
ผู้เสนอโครงการประเมินว่าโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่พัฒนาโดยโครงการ Gond Solar จะสามารถผลิตไฟฟ้าได้มากกว่าโรงงานที่คล้ายกันในพื้นที่ลุ่มน้ำถึงสองเท่าต่อตารางเมตร

โดยจะไม่สร้างในพื้นที่คุ้มครองหรือสถานที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น หิมะถล่ม นอกจากนี้ พวกเขายังอ้างว่าสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ไม่สามารถมองเห็นได้จากหมู่บ้านใกล้เคียง มีการยื่นคำร้องเพื่อรวมโครงการกระเช้าลอยฟ้าไว้ในแผนของรัฐ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา แม้ว่าโครงการจะได้รับการรับรองแล้วก็ตาม แต่ก็ไม่สามารถรับมือกับปัญหาการขาดแคลนพลังงานที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในฤดูหนาวปีนี้ได้ เนื่องจากมีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2568

อย่างไรก็ตาม โครงการหมู่บ้าน Glengiols มีขนาดใหญ่กว่ามาก โดยมีงบประมาณ 750 ล้านฟรังก์ แผนคือการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดเท่ากับสนามฟุตบอล 700 สนามบนพื้นที่สูง 2,000 เมตรใกล้กับหมู่บ้าน

วุฒิสมาชิกรัฐวาเลส์ บีท รีเดอร์ กล่าวกับหนังสือพิมพ์ Tages Anzeiger ของเยอรมันว่าโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ Grenghiols นั้นสามารถใช้งานได้ทันที และจะช่วยเพิ่มปริมาณไฟฟ้าได้ 1 เทราวัตต์-ชั่วโมง (จากผลผลิตปัจจุบัน) โดยในทางทฤษฎีแล้ว โครงการดังกล่าวอาจตอบสนองความต้องการไฟฟ้าของเมืองที่มีประชากร 100,000 ถึง 200,000 คนได้

Brutal Nature Park ซึ่งสิ่งอำนวยความสะดวกขนาดใหญ่เช่นนี้ถือเป็น “อุทยานธรรมชาติระดับภูมิภาคที่มีความสำคัญระดับชาติ” เมื่อเทียบกับสถานที่อื่นๆ นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเริ่มกังวลมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าจะถูกติดตั้งใน

โครงการในหมู่บ้าน Grenghiols ในแคว้น Valais มีแผนจะสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาด 700 สนามฟุตบอล SRF
อย่างไรก็ตาม Armin Zeiter นายกเทศมนตรีเมือง Grenghiols ปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ว่าแผงโซลาร์เซลล์จะทำลายภูมิทัศน์ โดยบอกกับ SRF ว่า “มีพลังงานหมุนเวียนเพื่อปกป้องธรรมชาติ” หน่วยงานท้องถิ่นได้อนุมัติโครงการดังกล่าวเมื่อเดือนมิถุนายน และต้องการเริ่มดำเนินการทันที แต่แผนดังกล่าวยังไม่ได้ถูกส่งไป และยังมีปัญหาอีกหลายประการ เช่น ความเหมาะสมของสถานที่ติดตั้งและวิธีการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า ซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไข หนังสือพิมพ์รายสัปดาห์ภาษาเยอรมัน Wochenzeitung รายงานในบทความล่าสุดเกี่ยวกับการคัดค้านโครงการดังกล่าวของท้องถิ่นต่อสถานที่อื่นๆ

โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งสองนี้มีความคืบหน้าช้า เนื่องจากเมืองหลวงเบิร์นกำลังถกเถียงในประเด็นเร่งด่วนต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แหล่งจ่ายไฟฟ้าในอนาคต การพึ่งพาแก๊สจากรัสเซีย และวิธีเอาตัวรอดในทุ่งนาฤดูหนาวนี้

รัฐสภาสวิสอนุมัติมาตรการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมูลค่า 3.2 พันล้านฟรังก์สวิสในเดือนกันยายน เพื่อบรรลุเป้าหมายการลด CO2 ในระยะยาวสำหรับพื้นที่อื่นๆ ส่วนหนึ่งของงบประมาณจะถูกใช้เพื่อรักษาความมั่นคงด้านพลังงานในปัจจุบันที่ได้รับผลกระทบจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย

การคว่ำบาตรรัสเซียจะมีผลกระทบต่อนโยบายพลังงานของสวิตเซอร์แลนด์อย่างไร?
เนื้อหานี้เผยแพร่เมื่อวันที่ 25/03/2022 การรุกรานยูเครนของรัสเซียทำให้อุปทานพลังงานไม่มั่นคง ทำให้หลายประเทศต้องทบทวนนโยบายพลังงานของตน นอกจากนี้ สวิตเซอร์แลนด์ยังประเมินอุปทานก๊าซใหม่เพื่อรองรับฤดูหนาวหน้า

พวกเขายังตกลงกันว่าจำเป็นต้องมีเป้าหมายที่ทะเยอทะยานมากขึ้นในการเพิ่มการผลิตพลังงานหมุนเวียนเป็นสองเท่าภายในปี 2578 และเพิ่มการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งในพื้นที่ลุ่มและภูเขาสูง

รีเดอร์และสมาชิกวุฒิสภากลุ่มหนึ่งผลักดันให้มีกฎเกณฑ์ที่ง่ายขึ้นเพื่อเร่งการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่ในเทือกเขาแอลป์ของสวิตเซอร์แลนด์ นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมรู้สึกตกใจกับการเรียกร้องให้มีการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและการละเลยรายละเอียดในการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์

ในท้ายที่สุด บุนเดสทาคก็ตกลงใช้รูปแบบที่พอประมาณกว่าตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐสวิส โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ในเทือกเขาแอลป์ที่มีกำลังการผลิตไฟฟ้าต่อปีเกิน 10 กิกะวัตต์ชั่วโมงจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐบาลกลาง (สูงถึง 60% ของต้นทุนการลงทุน) และกระบวนการวางแผนจะง่ายขึ้น

นอกจากนี้ รัฐสภายังตัดสินใจด้วยว่า การก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่ดังกล่าวจะเป็นมาตรการฉุกเฉิน ซึ่งโดยปกติแล้วจะถูกห้ามในพื้นที่คุ้มครอง และจะถูกรื้อถอนเมื่อถึงอายุการใช้งาน นอกจากนี้ รัฐสภายังกำหนดให้อาคารใหม่ทั้งหมดที่สร้างขึ้นในสวิตเซอร์แลนด์ต้องมีแผงโซลาร์เซลล์ หากพื้นที่ผิวเกิน 300 ตารางเมตร

เพื่อตอบสนองต่อการตัดสินใจนี้ Mountain Wilderness กล่าวว่า “เรารู้สึกโล่งใจที่เราสามารถป้องกันไม่ให้การพัฒนาอุตสาหกรรมในเทือกเขาแอลป์ถูกละเลยโดยสมบูรณ์” เขากล่าวว่าเขาไม่พอใจกับการตัดสินใจยกเว้นอาคารขนาดเล็กจากภาระผูกพันในการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ เนื่องจากเงื่อนไขดังกล่าวถูกมองว่า “ไม่เป็นธรรม” ในการส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์นอกเทือกเขาแอลป์

กลุ่มอนุรักษ์ Franz Weber Foundation มองว่าการตัดสินใจของรัฐสภาของรัฐบาลกลางในการสนับสนุนโรงงานพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่ในเทือกเขาแอลป์เป็น "การกระทำที่ไม่รับผิดชอบ" และเรียกร้องให้มีการลงประชามติต่อต้านกฎหมายดังกล่าวต่อสถานที่อื่นๆ

Natalie Lutz โฆษกของกลุ่มอนุรักษ์ Pro Natura กล่าวว่า แม้เธอจะชื่นชมการที่รัฐสภาถอน “ข้อกำหนดที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญที่น่ารังเกียจที่สุด” เช่น การลบการศึกษาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม แต่เธอก็เชื่อว่า “โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนใหญ่ยังคงขับเคลื่อนโดยแลกกับธรรมชาติในพื้นที่ภูเขาสูง” เขากล่าวกับ swissinfo.ch

ภาคอุตสาหกรรมตอบสนองต่อการตัดสินใจนี้อย่างรวดเร็ว โดยมุ่งไปที่ข้อเสนอโครงการใหม่หลายโครงการ หลังจากที่รัฐสภาของรัฐบาลกลางลงมติให้ผ่อนปรนขั้นตอนการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ Alps บริษัทพลังงานหลัก 7 แห่งในสวิตเซอร์แลนด์ก็เริ่มพิจารณาเรื่องนี้แล้ว

หนังสือพิมพ์วันอาทิตย์ที่พูดภาษาเยอรมัน NZZ am Sonntag รายงานเมื่อวันจันทร์ว่ากลุ่มที่สนใจ Solalpine กำลังค้นหาพื้นที่ภูเขาสูง 10 แห่งที่อาจเป็นสถานที่สร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ และจะหารือกับหน่วยงานในท้องถิ่น ประชาชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย มีรายงานว่าจะเริ่มสร้างสถานที่อื่นๆ ด้วย