เมื่อวานนี้สหภาพยุโรปประกาศว่าข้อความของกลไกการปรับชายแดนคาร์บอน (CBAM, ค่าภาษีคาร์บอน) จะได้รับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการในวารสารทางการของสหภาพยุโรป CBAM จะมีผลบังคับใช้ในวันรุ่งขึ้นหลังจากการตีพิมพ์วารสารอย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรปนั่นคือ 17 พฤษภาคม! ซึ่งหมายความว่าเพียงแค่วันนี้อัตราภาษีคาร์บอนของสหภาพยุโรปได้ผ่านขั้นตอนทั้งหมดและมีผลอย่างเป็นทางการ!
ภาษีคาร์บอนคืออะไร? ให้ฉันแนะนำสั้น ๆ !
CBAM เป็นหนึ่งในส่วนหลักของ“ พอดีสำหรับแผนลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 55″ แผนนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 55% จากระดับ 2533 ภายในปี 2573 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้สหภาพยุโรปได้ใช้มาตรการหลายประการรวมถึงการขยายสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนขยายตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปหยุดการขายยานพาหนะเชื้อเพลิง
หากเป็นเพียงการสรุปในภาษาที่เป็นที่นิยมหมายความว่าสหภาพยุโรปเรียกเก็บผลิตภัณฑ์ที่มีการปล่อยก๊าซคาร์บอนสูงนำเข้าจากประเทศที่สามตามการปล่อยคาร์บอนของผลิตภัณฑ์ที่นำเข้า
จุดประสงค์ที่ตรงที่สุดของสหภาพยุโรปในการตั้งค่าภาษีคาร์บอนคือการแก้ปัญหา“ การรั่วไหลของคาร์บอน” นี่เป็นปัญหาที่ต้องเผชิญกับความพยายามของนโยบายสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป หมายความว่าเนื่องจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น บริษัท สหภาพยุโรปจึงเปลี่ยนไปสู่ภูมิภาคด้วยต้นทุนการผลิตที่ลดลงส่งผลให้ไม่มีการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในระดับโลก ภาษีชายแดนคาร์บอนของสหภาพยุโรปมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผู้ผลิตภายในสหภาพยุโรปที่อยู่ภายใต้การควบคุมการปล่อยก๊าซคาร์บอนอย่างเข้มงวดเพิ่มค่าใช้จ่ายภาษีของผู้ผลิตที่ค่อนข้างอ่อนแอเช่นเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภายนอกและมาตรการควบคุมและป้องกันไม่ให้องค์กรภายในสหภาพยุโรปถ่ายโอนไปยังประเทศที่มีต้นทุนการปล่อยมลพิษลดลง
ในเวลาเดียวกันเพื่อร่วมมือกับกลไก CBAM การปฏิรูประบบการซื้อขายคาร์บอนของสหภาพยุโรป (EU-ETS) จะเปิดตัวพร้อมกัน ตามแผนการปฏิรูปร่างค่าเผื่อคาร์บอนฟรีของสหภาพยุโรปจะถูกถอนออกอย่างเต็มที่ในปี 2575 และการถอนเงินเบี้ยเลี้ยงฟรีจะเพิ่มค่าใช้จ่ายในการปล่อยก๊าซของผู้ผลิต
จากข้อมูลที่มีอยู่ CBAM จะเริ่มใช้กับซีเมนต์เหล็กอลูมิเนียมปุ๋ยไฟฟ้าและไฮโดรเจน กระบวนการผลิตของผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีความเข้มข้นของคาร์บอนและความเสี่ยงของการรั่วไหลของคาร์บอนสูงและจะค่อยๆขยายไปสู่อุตสาหกรรมอื่น ๆ ในระยะต่อมา CBAM จะเริ่มดำเนินการทดลองใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม 2566 โดยมีระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงจนถึงสิ้นปี 2568 ภาษีจะเปิดตัวอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มกราคม 2569 ผู้นำเข้าจะต้องประกาศจำนวนสินค้าที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปในปีที่แล้วและก๊าซเรือนกระจกที่ซ่อนอยู่ทุกปี ราคาของใบรับรองจะถูกคำนวณตามราคาประมูลเฉลี่ยรายสัปดาห์ของค่าเผื่อ EU ETS ซึ่งแสดงในการปล่อย CO2 EUR/T ในช่วง 2026-2034 เฟสของโควต้าฟรีภายใต้ EU ETS จะเกิดขึ้นควบคู่ไปกับ CBAM
โดยรวมแล้วอัตราภาษีคาร์บอนลดความสามารถในการแข่งขันของผู้ส่งออกภายนอกอย่างมากและเป็นอุปสรรคการค้ารูปแบบใหม่ซึ่งจะมีผลกระทบมากมายต่อประเทศของฉัน
ก่อนอื่นประเทศของฉันเป็นหุ้นส่วนการค้าที่ใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปและเป็นแหล่งนำเข้าสินค้าโภคภัณฑ์ที่ใหญ่ที่สุดรวมถึงแหล่งที่มาของการปล่อยคาร์บอนที่เป็นตัวเป็นตนที่ใหญ่ที่สุดจากการนำเข้าของสหภาพยุโรป 80% ของการปล่อยคาร์บอนของผลิตภัณฑ์กลางของประเทศของฉันที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปมาจากโลหะสารเคมีและแร่ธาตุที่ไม่ใช่โลหะซึ่งเป็นของภาคความเสี่ยงสูงของตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรป เมื่อรวมอยู่ในกฎระเบียบชายแดนคาร์บอนจะมีผลกระทบอย่างมากต่อการส่งออก งานวิจัยจำนวนมากได้ดำเนินการเกี่ยวกับอิทธิพลของมัน ในกรณีของข้อมูลและสมมติฐานที่แตกต่างกัน (เช่นขอบเขตการปล่อยก๊าซของผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าความเข้มการปล่อยคาร์บอนและราคาคาร์บอนของผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง) ข้อสรุปจะแตกต่างกันมาก เป็นที่เชื่อกันโดยทั่วไปว่า 5-7% ของการส่งออกทั้งหมดของจีนไปยังยุโรปจะได้รับผลกระทบและการส่งออกของภาค CBAM ไปยังยุโรปจะลดลง 11-13%; ค่าใช้จ่ายในการส่งออกไปยังยุโรปจะเพิ่มขึ้นประมาณ 100-300 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีคิดเป็นสัดส่วนการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ครอบคลุมของ CBAM ไปยังยุโรป 1.6-4.8%
แต่ในขณะเดียวกันเราก็ต้องเห็นผลกระทบเชิงบวกของนโยบาย "ภาษีคาร์บอน" ของสหภาพยุโรปต่ออุตสาหกรรมส่งออกของประเทศของฉันและการก่อสร้างตลาดคาร์บอน ตัวอย่างอุตสาหกรรมเหล็กและเหล็กกล้าเป็นตัวอย่างมีช่องว่าง 1 ตันระหว่างระดับการปล่อยคาร์บอนในประเทศของฉันต่อเหล็กและสหภาพยุโรป เพื่อชดเชยช่องว่างการปล่อยก๊าซเรือนกระจกนี้องค์กรเหล็กและเหล็กกล้าของประเทศของฉันจำเป็นต้องซื้อใบรับรอง CBAM ตามการประมาณการกลไก CBAM จะมีผลกระทบประมาณ 16 พันล้านหยวนต่อปริมาณการค้าเหล็กของประเทศของฉันเพิ่มภาษีประมาณ 2.6 พันล้านหยวนเพิ่มต้นทุนประมาณ 650 หยวนต่อตันของเหล็กและอัตราภาษีประมาณ 11% สิ่งนี้จะเพิ่มแรงกดดันการส่งออกอย่างไม่ต้องสงสัยใน บริษัท เหล็กและเหล็กกล้าของประเทศของฉันและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงของพวกเขาไปสู่การพัฒนาคาร์บอนต่ำ
ในทางกลับกันการก่อสร้างตลาดคาร์บอนในประเทศของฉันยังคงอยู่ในช่วงเริ่มต้นและเรายังคงสำรวจวิธีการสะท้อนค่าใช้จ่ายของการปล่อยคาร์บอนผ่านตลาดคาร์บอน ระดับราคาคาร์บอนในปัจจุบันไม่สามารถสะท้อนระดับการกำหนดราคาของรัฐวิสาหกิจในประเทศได้อย่างเต็มที่และยังมีปัจจัยที่ไม่ได้ราคาอยู่บ้าง ดังนั้นในกระบวนการกำหนดนโยบาย“ ภาษีคาร์บอน” ประเทศของฉันควรเสริมสร้างการสื่อสารกับสหภาพยุโรปและพิจารณาการรวมตัวของปัจจัยต้นทุนเหล่านี้อย่างสมเหตุสมผล สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าอุตสาหกรรมของประเทศของฉันสามารถรับมือกับความท้าทายในการเผชิญหน้ากับ "ภาษีคาร์บอน" และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาที่มั่นคงของการก่อสร้างตลาดคาร์บอนของประเทศของฉัน
ดังนั้นสำหรับประเทศของเรานี่เป็นทั้งโอกาสและความท้าทาย องค์กรในประเทศจำเป็นต้องเผชิญกับความเสี่ยงและอุตสาหกรรมดั้งเดิมควรพึ่งพา“ การปรับปรุงคุณภาพและการลดคาร์บอน” เพื่อกำจัดผลกระทบ ในขณะเดียวกันอุตสาหกรรมเทคโนโลยีที่สะอาดของประเทศของฉันอาจนำ "โอกาสสีเขียว" CBAM คาดว่าจะกระตุ้นให้เกิดการส่งออกอุตสาหกรรมพลังงานใหม่เช่นโซลาร์เซลล์ในประเทศจีนโดยคำนึงถึงปัจจัยต่าง ๆ เช่นการส่งเสริมการผลิตของอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ของยุโรปซึ่งอาจเพิ่มความต้องการ บริษัท จีนให้ลงทุนในเทคโนโลยีพลังงานสะอาดในยุโรป
เวลาโพสต์: พฤษภาคม 19-2023