נעכטן האט די אייראפעישע יוניאן געמאלדן אז דער טעקסט פון דעם קארבאן גרענעץ אדזשאסטמענט מעכאניזם (CBAM, קארבאן טאריף) געזעץ וועט אפיציעל ארויסגעגעבן ווערן אין דעם אי.יו. אפיציעלן זשורנאל. CBAM וועט אריינטרעטן אין קראפט דעם טאג נאך דער ארויסגעבונג פון דעם אפיציעלן זשורנאל פון דער אייראפעישער יוניאן, דאס הייסט, דעם 17טן מאי! דאס מיינט אז ערשט היינט איז דער אי.יו. קארבאן טאריף אדורך אלע פראצעדורן און אפיציעל אריין אין קראפט!
וואָס איז אַ קאַרבאָן שטייער? לאָמיר געבן אײַך אַ קורצע הקדמה!
CBAM איז איינע פון די הויפט טיילן פון דער אי.יו.'ס "Fit for 55" עמיסיע רעדוקציע פלאן. דער פלאן האט ציל צו רעדוצירן די אי.יו. מיטגליד שטאטן'ס קוילן-שטאף עמיסיע מיט 55% פון 1990 לעוועלס ביז 2030. צו דערגרייכן דעם ציל, האט די אי.יו. אנגענומען א סעריע מיטלען, אריינגערעכנט פארברייטערן דעם פראפארציע פון באנייבארע ענערגיע, פארברייטערן דעם אי.יו. קוילן-שטאף מארקעט, אפשטעלן דעם פארקויף פון ברענשטאף וועהיקלעך, און אויפשטעלן א קוילן-שטאף גרענעץ פארמיטלער מעקאניזם, א סך הכל פון 12 נייע געזעצן.
אויב מען זאָל עס פשוט צוזאַמענפאַסן אין פּאָפּולערער שפּראַך, מיינט עס אַז די אי־יו באַשולדיקן פּראָדוקטן מיט הויכע קוילן־שטאָף־אויסשטויסן אימפּאָרטירט פֿון דריטע לענדער לויט די קוילן־שטאָף־אויסשטויסן פֿון אימפּאָרטירטע פּראָדוקטן.
דער מערסט דירעקטער ציל פון דער אי.יו. צו שטעלן אויף קוילן-שטאף טאריפן איז צו לייזן דאס פראבלעם פון "קוילן-שטאף ליקאַדזש". דאס איז א פראבלעם מיט וואס די אי.יו.'ס קלימאט פאליסי אנשטרענגונגען שטייען פאר. דאס מיינט אז צוליב שטרענגערע אומגעבונג רעגולאציעס, האבן אי.יו. פירמעס זיך אריבערגעצויגן צו ראיאנען מיט נידעריגערע פראדוקציע קאסטן, וואס רעזולטירט אין קיין רעדוקציע אין קוילן-שטאף דיאקסייד אויסשטויסן אויף א גלאבאלן פארנעם. די אי.יו. קוילן-שטאף גרענעץ שטייער האט ציל צו באשיצן פראדוצירער אין דער אי.יו. וואס זענען אונטערגעווארפן צו שטרענגע קוילן-שטאף אויסשטאף קאנטראל, פארגרעסערן די טאריף קאסטן פון רעלאטיוו שוואכע פראדוצירער ווי עקסטערנע אויסשטאף רעדוקציע צילן און קאנטראל מיטלען, און פארמיידן פירמעס אין דער אי.יו. פון אריבערגיין צו לענדער מיט נידעריגערע אויסשטאף קאסטן, כדי צו פארמיידן "קוילן-שטאף ליקאַדזש".
אין דער זעלבער צייט, צו קאָאָפּערירן מיטן CBAM מעכאניזם, וועט די רעפאָרם פון דער אייראפעישער יוניאן'ס קאַרבאָן האַנדל סיסטעם (EU-ETS) אויך ווערן אָנגעהויבן אין דער זעלבער צייט. לויטן רעפאָרם פּלאַן, וועלן די אי.יו.'ס פרייע קאַרבאָן אַלאַוענסעס ווערן גאָר צוריקגענומען אין 2032, און די צוריקציען פון פרייע אַלאַוענסעס וועט ווייטער פאַרגרעסערן די עמיסיע קאָסטן פון פּראָדוצירער.
לויט די פארהאן אינפארמאציע, וועט CBAM אנפאנגס צולייגן צו צעמענט, שטאל, אלומיניום, פערטילייזער, עלעקטריע, און וואסערשטאף. דער פראדוקציע פראצעס פון די פראדוקטן איז קוילן-אינטענסיוו און דער ריזיקע פון קוילן-ליקאזש איז הויך, און עס וועט ביסלעכווייז אויסברייטערן צו אנדערע אינדוסטריעס אין א שפעטערער שטאפל. CBAM וועט אנהייבן א פראבע אפעראציע דעם 1טן אקטאבער 2023, מיט אן איבערגאנגס-פעריאד ביזן סוף פון 2025. די שטייער וועט אפיציעל לאָנטשט ווערן דעם 1טן יאנואר 2026. אימפארטירער וועלן דארפן דעקלערירן די צאל סחורות אימפארטירט צו דער אי.יו. אין דעם פריערדיגן יאר און זייערע באהאלטענע גרין-הויז גאזן יעדעס יאר, און דערנאך וועלן זיי קויפן א קארעספאנדירנדע צאל CBAM סערטיפיקאטן. דער פרייז פון די סערטיפיקאטן וועט אויסגערעכנט ווערן באזירט אויף דעם דורכשניטלעכן וועכנטלעכן אויקשן פרייז פון אי.יו. ETS ערלויבטן, אויסגעדריקט אין EUR/t CO2 עמיסיעס. בעת 2026-2034, וועט די אויספאזע פון פרייע קוואָטעס אונטערן אי.יו. ETS פארקומען אין פאראלעל מיט CBAM.
אין גאַנצן, קאַרבאָן טאַריפס רעדוצירן באַדייטנד די קאָנקורענץ-פיייקייט פון עקסטערנע עקספּאָרט אונטערנעמונגען און זענען אַ נייער טיפּ האַנדלס-באַריער, וואָס וועט האָבן פילע השפּעות אויף מיין לאַנד.
ערשטנס, מיין לאַנד איז דער גרעסטער האַנדל־פּאַרטנער פֿון דער אי־יו און די גרעסטע מקור פֿון סחורה־אימפּאָרטן, ווי אויך די גרעסטע מקור פֿון פֿאַרקערפּערטע קוילן־שטאָף־עמיסיעס פֿון אי־יו־אימפּאָרטן. 80% פֿון די קוילן־שטאָף־עמיסיעס פֿון מיין לאַנדס צווישן־פּראָדוקטן וואָס ווערן עקספּאָרטירט צו דער אי־יו קומען פֿון מעטאַלן, כעמיקאַלן און נישט־מעטאַלישע מינעראַלן, וואָס געהערן צו די הויך־ליקאַדזש־ריזיקע סעקטאָרן פֿון דעם אי־יו קוילן־שטאָף־מאַרק. אַמאָל עס ווערט אַרײַנגערעכנט אין דער קוילן־שטאָף־גרענעץ־רעגולאַציע, וועט עס האָבן אַ ריזיקן השפּעה אויף עקספּאָרטן; אַ סך פֿאָרשונג־אַרבעט איז דורכגעפֿירט געוואָרן וועגן זײַן השפּעה. אין פֿאַל פֿון פֿאַרשידענע דאַטן און הנחות (ווי דער עמיסיע־פֿאַרנעם פֿון אימפּאָרטירטע פּראָדוקטן, קוילן־שטאָף־עמיסיע־אינטענסיטעט און קוילן־שטאָף־פּרײַז פֿון פֿאַרבונדענע פּראָדוקטן), וועלן די מסקנות זײַן גאַנץ אַנדערש. מען גלויבט בכלל, אַז 5-7% פֿון כינעס גאַנצע עקספּאָרטן קיין אייראָפּע וועלן ווערן אַפֿעקטירט, און די עקספּאָרטן פֿון דעם CBAM סעקטאָר קיין אייראָפּע וועלן פֿאַלן מיט 11-13%; די קאָסטן פֿון עקספּאָרטן קיין אייראָפּע וועלן וואַקסן מיט בערך 100-300 מיליאָן יו. עס. דאָלאַרן פּער יאָר, וואָס רעכענט זיך פֿאַר די עקספּאָרטן פֿון די CBAM־באדעקטע פּראָדוקטן קיין אייראָפּע 1.6-4.8%.
אבער אין דער זעלבער צייט, דארפן מיר אויך זען די פאזיטיוון איינפלוס פון דער אי.יו.'ס "קוילן-שטאף טאריף" פאליסי אויף מיין לאנד'ס עקספארט אינדוסטריע און דעם אויפבוי פון דעם קוילן-שטאף מארקעט. נעמענדיג די אייזן און שטאל אינדוסטריע אלס א ביישפיל, איז דא א חילוק פון 1 טאן צווישן מיין לאנד'ס קוילן-שטאף עמיסיע לעוועל פער טאן שטאל און די אי.יו. כדי אויסצוגלייכן דעם עמיסיע חילוק, דארפן מיין לאנד'ס אייזן און שטאל אונטערנעמונגען קויפן CBAM סערטיפיקאטן. לויט שאצונגען, וועט דער CBAM מעכאניזם האבן אן איינפלוס פון בערך 16 ביליאן יואן אויף מיין לאנד'ס שטאל האנדל פארנעם, פארגרעסערן טאריפן מיט בערך 2.6 ביליאן יואן, פארגרעסערן קאסטן מיט בערך 650 יואן פער טאן שטאל, און א שטייער לאסט ראטע פון בערך 11%. דאס וועט אומצווייפלעך פארגרעסערן דעם עקספארט דרוק אויף מיין לאנד'ס אייזן און שטאל אונטערנעמונגען און העלפן זייער טראנספארמאציע צו נידריג-קוילן-שטאף אנטוויקלונג.
אויף דער אנדערער זייט, מיין לאנד'ס קוילן-מארק קאנסטרוקציע איז נאך אין די קינדער-יארן, און מיר זוכן נאך וועגן צו אפשפיגלען די קאסטן פון קוילן-אויסשטויסן דורך דעם קוילן-מארק. דער היינטיקער קוילן-מארק פרייז שטאפל קען נישט פולשטענדיג אפשפיגלען דעם פרייז שטאפל פון דינער פירמעס, און עס זענען נאך דא עטליכע נישט-פרייז פאקטארן. דעריבער, אין דעם פראצעס פון פארמולירן די "קוילן-מארק טאריף" פאליסי, זאל מיין לאנד פארשטארקן קאמוניקאציע מיט דער אי.יו., און גלייכצייטיג באטראכטן די אויסדרוק פון די קאסטן פאקטארן. דאס וועט זיכער מאכן אז מיין לאנד'ס אינדוסטריעס קענען בעסער באהאנדלען די שוועריקייטן אין פנים פון "קוילן-מארק טאריוון", און אין דער זעלבער צייט העלפן מיט די שטענדיגע אנטוויקלונג פון מיין לאנד'ס קוילן-מארק קאנסטרוקציע.
דעריבער, פֿאַר אונדזער לאַנד, איז דאָס סיי אַ געלעגנהייט און סיי אַ אַרויסרופן. אינלענדישע אונטערנעמונגען דאַרפֿן זיך שטעלן אַנטקעגן ריזיקעס, און טראַדיציאָנעלע אינדוסטריעס זאָלן זיך פֿאַרלאָזן אויף "קוואַליטעט פֿאַרבעסערונג און קאַרבאָן רעדוקציע" צו עלימינירן די השפּעות. אין דער זעלבער צייט, קען מיין לאַנד'ס ריינע טעכנאָלאָגיע אינדוסטריע ברענגען "גרינע געלעגנהייטן". CBAM ווערט ערוואַרטעט צו סטימולירן דעם עקספּאָרט פֿון נייע ענערגיע אינדוסטריעס ווי פאָטאָוואָלטאַיקס אין כינע, נעמענדיג אין באַטראַכט פֿאַקטאָרן ווי אייראָפּע'ס העכערונג פֿון לאָקאַליזירטער מאַנופֿאַקטורינג פֿון נייע ענערגיע אינדוסטריעס, וואָס קען טרייבן דעם פֿאַרגרעסערונג אין נאָכפֿראַגע פֿאַר כינעזישע פֿירמעס צו אינוועסטירן אין ריינע ענערגיע טעכנאָלאָגיעס אין אייראָפּע.
פּאָסט צייט: 19טן מײַ 2023